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一、背景
国际上一些大的跨国公司和现代化联合企业在强化质量管理的同时，也建立了与生产管理同步的安全生产管理制度，以提高社会形象和控制职业伤害给企业带来的损失。WTO的最基本原则是“公平竞争”，其中也包含了环境保护和职业健康安全问题。 90年代后期一些发达国家借鉴ISO9000的成功经验开展了实施职业健康安全管理体系的活动。1999年英国标准协会等13个组织提出职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系-规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系-OHSAS18001实施指南》。
2001年7月国家质量监督检验检疫总局决定由国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会组织专家，制定了GB/T28001《职业健康安全管理体系 规范》和GB/T28002《职业健康安全管理体系 指南》。
二、 OHSMS18000控制范围
○ 常规和非常规活动。
○ 所有接近工作场所的人员(包括分承包方和参观者)的活动。
○ 工作场所的设施,无论是组织提供还是他人提供的。
三、OHSMS18000模式
（图三）(略)
四、职业健康安全风险
众所周知，在人们的工作活动或工作环境中，总是存在这样那样潜在的危险源，可能会损坏财物、危害环境、影响人体健康，甚至造成伤害事故。这些危险源有化学的、物理的、生物的、人体工效和其他种类的。
人们将某一或某些危险引发事故的可能性和其可能造成的后果称之为风险。风险可用发生机率、危害范围、损失大小等指标来评定。
风险引发事故造成损失的因素有两类：个人因素和工作／系统因素。
五、危险源的分类和辨识方法
根据能量意外释放理论，把生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。而导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。主要包括物的故障、人的失误和环境因素。
从广义角度分类：机械类、电气类、辐射类、物质类、火灾与爆炸类。再比如：物理性、化学性、生物性、心理生理性、行为性。
危险源辨识的常用方法：现场观察、查阅记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究、事件树分析、故障树分析等。
六、事故的分类
1 按伤害程度分类：
〓 轻伤：指损失工作日为1个工作日以上（含1个工作日）、105个工作日以下的失能伤害，但构不成重伤事故；
〓 重伤：指损失工作日为105个工作日以上（含105个工作日）的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过6000日；
〓 死亡：其损失工作日为6000日，这是根据我国职工的平均退休年龄计算的。
2 按事故严重程度分类：
根据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，事故可分为：
〓 轻伤事故：指只有轻伤的事故；
〓 死亡事故：指一次死亡1-2人的事故；
〓 重大伤亡事故：指一次死亡3-9人的事故；
〓 特大伤亡事故：指一次死亡10人以上（含10人）的事故。
七、选择风险控制措施应考虑的因素
1 如果可能，完全消除危险源或风险，如用安全品取代危险品；
2 如果不可能消除，应努力降低风险，如使用低压电器；
3 在可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；
4 利用技术进步，改善控制措施；
5 保护每个工作人员的措施；
6 将技术管理与程序控制结合起来；
7 要求引入计划的维护措施，如机械安全防护装置；
8 在其它控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用具；
9 应急方案的需求；
10 预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求十分必要。
八、职业健康安全法律法规
1 宪法；
2 职业健康安全法律：如《劳动法》、《民法》、《工会法》、《消防法》、《职业病防治法》等；
3 职业健康安全行政法规：国务院制定的条例、办法、规定、实施细则等；
4 地方性职业健康安全法规；
5 职业健康安全制度：
△ 《安全生产责任制》
△ 《职业健康安全教育制度》
△ 《职业健康安全检查制度》
△ 《伤亡事故、职业病统计报告和处理制度》
△ 《职业健康安全措施计划制度》
△ 《职业健康安全监察制度》。
6 国际公约
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