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著名经济学家吴敬琏有一次在回答关于职业经理人的话题时说,销售额1000万元的企业,请了职业经理人,老板干什么?这话其实点出了我国企业的一个基本误区:董事会与经理层的分离,在大多数时候根本没有必要。
对占据中国企业的大多数的中小企业而言,董事会与经理层的两权分立不但没有好处,反而会起羁绊作用。很多企业董事长与总经理一体,企业的运转反而正常;中国过去20年来个私企业和乡镇企业经理一人决策,发展迅速大大超过了国有企业;中国香港和台湾、韩国以及与中国有较深文化渊源的东南亚国家,广泛采用家庭管理体系,也获得了巨大的成功。企业是一个经济组织,决策权的高度统一是企业成功的基础,董事会常常会与经理层形成权力的分散与牵制。对规模不大的企业而言,简单化的决策既直接有效,又迅速快捷,最利于企业的发展。如果要避免决策的个人化,完全可以通过智囊团的形式来解决。 对大企业及国有企业、上市公司而言,由于所有者缺位,或者由于企业规模庞大,股东对企业经营者实行有效监控很难,需要通过董事会帮助决策者进行集体决策,同时对经理层形成权力制衡,这时候董事尤其是董事长的任职资格成为企业生存和发展的关键。通用汽车公司在其董事会治理准则中明确规定:董事会的责任是定期对管理层的政策和决策进行监控,董事会成员要保持适当的技能和特点,包括多样性、年龄、技能甚至国际化背景。
有专家指出,经理人持股将成为中国未来的一种趋势。据业内人士分析,国内实施经营者持股的上市公司不下百家。同时,对经理层而言,经理人高度持股是解决日前董事会与经理层矛盾的一个切实可行办法。大量实践证明,经理人高度持股既可避免管理腐败,也可解决权力分散问题。在这种情况下,董事会与经理层的分离与否不再是漩涡中心,国有资产的保值增值的关键在于国有资产的代表者(政府)能否选择合适的经营者,以及能否通过专门的机构(监事会或纪律委员会、国有资产管理公司等)来监督经营者实施有效的经营。
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