在日前全国信托公司合规经营业务研讨会上，中国信托业信托会长、中诚信托董事长王忠民指出，监管部门应该划分理财市场层次，允许基金等机构购买信托产品，并允许信托公司实现公募。

　　理财产品应分层次

　　目前，基金、保险和证券公司等机构受限，不能投资信托计划，而信托计划购买者以个人投资者居多。

　　王忠民建议，监管部门应该对理财产品划分层次，并允许机构投资信托产品。“信托公司的产品如果不好，机构客户也不会来购买，即使出现市场风险，也不会找监管部门。”据记者了解，许多机构对信托计划也有需求，比如，一些基金就对信托计划产生了浓厚的兴趣，但由于受到相关规定限制而无法购买。

　　王忠民指出，某些信托产品的确只适合卖给机构，比如资产证券化，相关产品非常复杂，个人投资者对其难以把握，而机构投资者拥有大量的专业研究人员，在宏观面和微观面上都有相当的判断力。同时，机构投资者承受风险和转移风险能力都很强，因此，开发机构投资者对信托行业健康发展有很大作用。

　　应向公募发展

　　王忠民指出，通过信托公司的规范运作，私募资金已经规范了很多，但从现实上来看，这种定位私募限制了信托行业的发展。他说，目前，市场上出现许多“类信托计划”，比如北京某房地产商开发的计划，不仅模仿信托公司房地产信托计划的作法，还打出广告承诺8%的收益，这种“类信托产品”还有相似的林地计划等等。相关监管部门肯定难以对这类产品进行监管。“与这些‘类信托计划’相比，信托公司实际上更负责任，在规避风险上也做得更好。我认为信托公司私募和公募都可以做，而且应该以公募为主，监管严格程度有区别就可以了。”

　　他指出，公募对信托公司的发展和监管都有好处，公募发行将有很多负责任的中介机构参与监管，而且信托产品流动性也能获得较好的安排。“尽管我们公司发行的信托产品很受欢迎，公司信用也很好，但我们不敢发行很多集合产品，就是因为产品的流动性解决不了。”王忠民指出，信托公司只许做私募的制度安排是否合适，还需要重新考虑。

　　据记者了解，信托公司实现公募一直是业内呼吁的焦点问题。去年有关部门曾考虑，允许个别优质信托公司的房地产信托计划突破200份的限制，从而实现公募，但由于去年12月份金信信托出事，而被搁置。