在当前价格涨幅“低走”的情况下，我们要进一步重视物价工作，抓住机遇，找准突破口，开拓新的工作领域，不断扩大服务职能，使物价工作兴旺发达、蒸蒸日上，更利于我国经济的发展。从江西省的情况来说，应主要在以下几个方面下功夫。
　　改革开放以来的物价工作实践表明，物价工作的地位、作用及其对国民经济发展的重要性，总是和物价形势的变化紧密相联。当发生通货膨胀时，人们都会感到物价工作很重要。通胀率越高，人们对物价工作的认识就越深刻，越加感到发展社会主义市场经济离不开物价管理和物价部门。然而，当通货膨胀得到有效抑制，物价总水平明显下降并呈现持续“低走”形势时，人们往往又会轻视物价工作，甚至认为物价工作不那么重要，可有可无。１９９６年国民经济成功实现“软着陆”后，今年物价总水平持续平稳下降，预计在年内，市场物价全面反弹的可能性不大，通货膨胀已被诸如再就业问题等新的矛盾所取代，从而不成为当前人们关注的焦点。这既表明价格调控取得了巨大成绩，同时也给当前的物价工作提出了新的课题。如何做好市场价格持续“低走”条件下的物价工作，这既是个理论问题，也是物价工作实践中不可回避的问题。
　　在当前价格涨幅“低走”的情况下，物价工作要有所作为，首先就要在思想上避免两种错误认识，一是认为在大部分商品和服务价格放开以后，经过对通货膨胀三年多的治理，市场价格已经稳定，价格改革的任务已基本完成；二是认为通货膨胀已经被控制，成功地实现了经济“软着陆”，价格调控的任务也基本完成。必须认识到，当前物价工作正处在一个新的转折阶段，即前一阶段主要是放开价格，控制通货膨胀，而在今后一个时期，完善价格调控体系，开拓新的工作领域，为国民经济发展服务等，将成为物价工作的重要内容。前几年为了控制通货膨胀，广大物价工作者整天忙于“救火”，而无暇顾及其他，现在则可以利用价格涨幅平稳的时期，充分地研究一些问题，包括巩固物价部门的地位，充分发挥物价工作的职能作用等等。因此，在当前的形势下，要进一步把物价工作做好，从江西的情况来说，应主要在以下几个方面下功夫。
　　㈠大力开展调查研究，开拓新的工作思路。物价问题从来就不是一个孤立的问题，它与整个社会经济各方面的问题紧密相关。目前出现的市场价格持续“低走”局面，并不表明价格关系已经理顺和价格改革已经顺利完成。相反，目前企业效益普遍滑坡，下岗职工不断增加，市场需求受到抑制，增加了价格改革的难度，使一些基础产业和重要收费项目价格明显偏低，而迫切需要调整价格的改革方案一时难以出台。在这种情况下，物价部门不能坐等“红头文件”、消极按上级指示来工作，而应抓住这一机会，紧紧围绕当前党和政府及广大人民群众普遍关注的热点，深入企业、深入农村、深入实际，大力开展调查研究，从中发现新的问题，分析原因，研究搞活企业、搞活农村、搞活市场、搞好价格调控的新思路，提出相应的对策，为各级党政领导不断提供决策依据，更好地发挥物价部门作为各级党政领导的参谋助手作用。
　　㈡继续深化价格改革，调整价格结构。经过１８年的价格改革，虽然国家直接管理的商品和服务价格大大减少，但价格结构调整的任务依然非常繁重。近几年，江西为理顺基础产业价格矛盾，做了大量工作，但价格结构扭曲的状况尚未彻底扭转。主要表现为基础产品价格偏低，基础产业发展难度较大。为支持基础产业发展，我们要研究在充分考虑下游产品承受能力的条件下，如何逐步理顺油、电、煤等基础产品价格。同时，根据市场运行的实际，适时改变价格管理形式，把具备了竞争条件的商品和服务价格继续放开，让他们在市场调节中形成；把一些虽然已经放开，但实践证明需要强化管理的商品和服务价格重新管理起来，如药品价格等。除此之外，还要研究政府定价的科学性，使价格的制定符合价值规律和供求规律的要求，尽可能地取得生产经营者和消费者的理解和支持，力求保持价格结构的合理性、科学性。
　　㈢继续强化价格调控，完善价格调控体系。当前，潜在的通胀能量依然存在，价格调控的任务依然非常繁重。一是需求拉动的力量大，从消费基金看，有大量的货币没有直接转化为现实的市场购买力，而是转为储蓄存款。去年年底，江西全省城乡居民存款余额达７３４．４０亿元，比上年增长２５．５％，这些潜在购买力相当于全省全年社会商品零售总额的１．６倍，一旦转化为现实购买力，将对市场物价产生强烈的影响。二是成本推动的压力大，近两年，江西累计提价金额超过３０亿元，在社会总供给大于总需求，“涨价型效益”明显消失的格局下，成本上升的影响难以通过提价转移出去。而滞留下来的成本上升因素，在企业效益滑坡的情况下更无法消化。一旦市场需求转旺，便会通过价格上涨释放出来。三是农业的不确定因素很多，虽然去年粮食获得了丰收，但粮食收购价格下降，直接影响农民的种粮积极性；另据气象部门测报今年江西境内大江、大河的水位低于去年同期１０米左右，大的洪涝灾害可以排除，但很可能发生旱灾，在旱涝保收农田面积比重很小的情况下，将影响粮食产量下降。下半年市场粮价能否保持平稳，目前尚不敢断言。油料价格已连续两年下跌，目前仓库饱和，经营部门收购困难，很可能影响农民生产积极性，从而影响明年油料价格上涨。此外，蔬菜等副食品价格的变动具有一定的突发性，要采取行之有效的调控措施，防范于未然。
　　为了切实做好价格调控工作，要着重研究如何完善价格调控体系。一是经济调控体系，主要是完善重要商品储备制度，粮食和副食品风险基金制度，以及价格调节基金制度。对物价部门而言，主要是筹划和运作价格调节基金，使之成为政府调控市场物价的有力武器。二是法律调控体系，《价格法》（草案）已经国务院常委会议原则通过，即将提交全国人大审议，这是价格法律建设中的一件大事。就地方而言，主要是抓法律、法规的贯彻落实，同时抓紧制定地方性的价格法规、规章和规范性文件，进一步做好明码标价和禁止牟取暴利的工作，使价格监督管理进入法制化、规范化的轨道。三是适度的行政干预，如规定保护价和限价等，并以立法的形式固定下来。
　　㈣利用价格杠杆启动新的经济增长点的任务繁重。把住宅业作为新的经济增长点是远见卓识的。商品房市场非常广阔，能带动其他一系列相关产业发展，有利于形成良性循环。然而，目前我国已积压５０００多万平方米的商品房急待出售，江西积压的待售商品房面积也达几百万平方米。房子卖不出去的主要原因是房价太高。因此要利用价格杠杆启动商品房市场，要严格审核商品房成本，把住房成本和售价控制在居民购买力可以承受的范围内；要下大力气清理整顿建筑取费，剔除不合理负担。除了落实国家明令取消的建筑取费项目外，其余的要继续清理，不合理的坚决取消，过高的要坚决降下来。福利性的住房制度是造成商品房积压的另一原因。这就要加快住房商品化的进程，要在充分考虑各方面承受能力的前提下，逐步提高公房租金，以推动住房销售，启动商品房市场，从而促进住宅业成为新的经济增长点。在这个问题上，不仅地方要有所作为，希望国家计委也能制定出切实可行的办法。
　　农村市场是经济增长点的基础。由于近几年对农副产品的多次调价和乡镇企业的发展，农民收入有了较大幅度地增长，生活水平也有所提高，大多数农民在解决温饱之后，有了较强的购买欲望，这就给农村这个大市场带来了新的机遇。因此，启动农村市场，同样是一个新的经济增长点。就物价工作而言，启动农村市场一定要加强农村物价管理，规范农村市场价格行为，建立和完善公开、公平、公正竞争的市场价格机制，使农村市场商品流通渠道增加，货畅其流。二要及时向工业生产和商品流通部门提供农村市场供求和价格信息，及时协调城乡之间产供销的价格矛盾。目前企业产品积压严重，除产品质量和适销对路的问题外，还有一个就是巨大的农村市场没有开拓，信息滞后和闭塞的问题。三要减轻农民负担。农民负担过重除了直接影响农民的生产积极性外，还直接制约着农村购买力的提高。物价部门要将此项工作持之以恒地抓下去。
　　㈤加大清费、治乱力度，切实减轻企业和农民负担。清费、治乱，规范和整顿收费秩序，是当前物价工作的重头戏。为了切实抓好这项工作，江西省物价局颁发了《江西省涉及企业负担的行政事业性收费项目目录》，制定了切实减轻农民负担的一系列工作措施，从组织领导到清理整顿的范围、对象、方法等方面都作出了明确规定。在具体做法上，一是公布涉及企业和农民负担的各种收费项目，规定凡涉及到企业和农民的收费，必须以目录为准，否则，企业和农民有权拒付。使企业和农民对自己应该交纳什么费用、交纳多少费用心中有数，以增强对各项收费的社会监督。二是建立和完善收费管理制度，从收费标准的审批、收费许可证的颁发到收费年审等，进一步实行规范化管理，并逐步推行企业和农民负担登记卡制度、收费员证制度等。三是加大检查力度，开展对涉及企业和农民负担的专项检查，江西省物价局还将派出工作组，对各地检查工作进行督促，以保证减负工作落到实处。
　　㈥做好价格信息工作，为各级政府和生产经营者服务。做好价格信息工作主要包括两个方面：一是强化市场价格的监测，密切注视市场价格的走势，对价格的动态性变化物价部门要心中有数，以及时向各级政府反馈真实的市场价格信息，为政府决策提供可靠的依据。二是通过发布商品成本、供求和价格等方面的信息来引导生产经营者的市场行为，包括投资决策和价格决策行为等。当前，要针对经济运行中的难点问题开展价格信息服务，物价部门一要充分运用面向农村、面向基层、点多面广的优势，积极向农民提供降低消耗，提高单产，合理安排品种结构的信息，帮助广大农民增强成本意识，加强成本核算，提高产品产量和质量，提高经济效益；二要发挥对生产、流通情况熟悉的特点，为企业在开拓市场，降低消耗方面出主意、想办法，使企业在减轻负担的同时提高效益。
　　总之，在物价涨幅持续“低走”的情况下，我们要进一步重视物价工作，抓住机遇，找准突破口，开拓新的工作领域，不断扩大服务职能，使物价工作兴旺发达、蒸蒸日上；使物价队伍成为党和人民需要的队伍、信任的队伍。
江西省物价局　　 方彦