笔者认为，随着人民生活水平的提高和生活质量的改善,人们对避孕药具的需求也开始多样化,药具购买者也由单一成份转向多种成份，避孕药具零售市也场迫切需要认真研究。本文作者根据国家计生委财药司１９９５年４月提出的避孕药具零售市场调查研究方案，就调查的主要结论、消费者的消费行为与需求、药具零售点经营状况及对策等作一分析
　　１９８８年国务院五部委文件下发后,全国避孕药具零售市场从小到大逐步发展起来。药具零售市场的开辟不仅满足了流动人口等特殊人群的需要,也满足了免费发放网络内一些不愿领取药具对象的需要,从而对保证人口计划的完成、保护育龄人群的生育健康发挥了重要作用。
　　不仅如此,随着人民生活水平的提高和生活质量的改善,人们对避孕药具的需求也开始多样化,药具购买者也由单一成份转向多种成份。如何根据市场需求向市场提供高效、安全、价格合理的避孕药具？如何创造一个供生产厂家、批发商、零售商平等竞争的市场环境？如何进一步培育药具零售市场？如何规范药具零售市场管理？这些问题迫切需要认真研究和解决。为此,国家计生委财药司１９９５年４月提出了避孕药具零售市场调查方案,并组织海南、广西、福建、河南、北京、上海诸省市区以及广州、厦门、深圳、宁波、成都、青岛、大连、沈阳、武汉等城市的药具管理站,加上南京人口管理干部学院共同参与这项调查研究计划,通过调查,首次获得了一批有关避孕药具零售市场的珍贵资料和信息。调研结果不仅有助于政府了解全国避孕药具零售市场现状,而且对政府采取措施加强市场管理,以及对避孕药具生产厂家和商家的经营决策也将发挥重要作用。本文仅就调查的主要结论、消费者的消费行为与需求、药具零售点经营状况及对策等作一分析。
　　一、主要结论
　　调查表明,自１９８８年实行“双轨制”以来,避孕药具零售市场得到了迅速发展,取得了巨大成就。
　　１ 避孕药具“双轨制”的健康发展,零售市场的开辟,极大地方便了群众,满足了不同层次人群的需求。
　　本次调查抽样范围涉及２．１１亿人,其中常住人口１．７７亿,流动人口３４５９万。总人口的药具零售网点密度为２１６５８人／点,其中常住人口和流动人口的网点密度分别为１８１０９人／点和３５４９人／点,即每两万人左右的社区就有一个避孕药具零售网点。在调查的６８３１名药具购买者中,认为购买方便的占６８．５８%,认为购买较方便的占２６．３２%,仅有２．２５%的买者认为购买不方便,这表明目前药具网点的布局还属比较合理。以上网点密度可作为全国避孕药具零售网点设置的一个参考数据。零售网点不宜过多,否则会影响网点效益和经营者的积极性。当然在偏远地区、人口密度较低的地区或自然条件比较特殊的地区,为了方便群众和满足需要,可以适当增加网点数。
　　从药具购买者的职业构成和户口属性可以看出,避孕药具零售市场的服务对象已经不再局限于当初的流动人口和个体户。户籍人口已成为药具购买者的主体（６６%）。国有企业、商业服务、事业单位、机关职工购药具者占总购药者的５２．６%,个体人员占１７．２%,三资企业职工占１３．２%。值得注意的是１．１%的购药具者是学生。从购药者年龄构成看,２０岁以下者占２．１%,５０岁以上者占２．６%。
　　２ 药具零售市场的发展适应了社会主义市场经济的需要。
　　调查结果显示,避孕药具的购买者中,非流动人口、非个体户有增加的趋势,原因主要是:（１）随着市场经济的发展,私营企业、民营企业、三资企业等非公有经济不断壮大,这也就使得避孕药具免费发放网络以外的人群在增加,而且这些人大部分较年轻,对药具的消费量大。（２）在激烈的市场竞争中,一些企业的关、停、并、转导致大批职员下岗待工,从而使得部分原来在免费发放药具网络内的人员游离到网络之外。（３）随着人们生活质量的提高和观念的转变,性生活起始年龄提前,终止年龄延后,药具需求人群也随之增加。这类人中的大部分因不方便或不好意思,只到零售点购买药具。（４）随着人们收入水平的提高,对药具的需求开始多样化,对包装精致、质量可靠、技术含量高的药具需求增加较快,国家有限的药具经费无法满足这部分高消费,而只能通过市场解决。从药具购买者对零售药具市场的评价看,无论是购买方便程度、品种齐全程度,还是价格合理程度、质量满意程度和市场秩序,满意度均在９６%以上,说明药具零售市场较好地解决了社会主义市场经济条件下遇到的药具供应新课题。
　　３ 药具零售市场引进了优胜劣汰的市场竞争机制,市场成为检验产品生命力的标尺和药具发展方向的航标。
　　目前,药具零售的市场信息已成为科研部门开发新产品、生产厂家生产新产品、技术部门推广新技术的重要依据,因此,适度的市场竞争有利于避孕新技术的开发、推广和产品的更新换代,市场需求也成为药具站择优订货的重要依据。星罗棋布的药具零售点成为向广大群众宣传避孕节育知识、生育健康知识的窗口,创造了良好的社会效益。
　　二、药具购买者的消费行为与需求分析
　　调查表明,经常性购药具者占４６．８%,临时购买者占５３．２%,购买品种以国产避孕套（６４．０%）、进口避孕套（２３．５%）和国产口服药（２１．３%）为主。避孕药具的消费水平则以每月２０元以下（７０．１%）和４０元（２６．７%）以上居多,其中１０元以下的占３５．５%。而主观消费承受能力以价格中低档为主,１０元以下占４２．９%,１０-２０元占２６．４%,２０-３０元占１５．８%,３０元以上仅１４．９%。药具购买者愿意购买普通药具的占３６．１%,愿意购买中档药具的占４１．２%,愿意购买高档药具的占２２．７%。研究还表明,月均消费水平、主观消费承受能力、药具消费档次与职业属性有显著相关关系,三资企业职工、个体人员以及境外人员的消费水平显著高于其他人员。
　　三、对２７０家计划生育部门审批的药具零售点的问卷分析
　　１ 零售点属于医药商店的占５８．５%,比例最高,其次是普通商店和医院,专门门市部只占０．７%,个体和其它占６．３%。从购药者对零售点的期望看,６６．４%期望医药商店,１３．８７%期望普通商店,１２．６１%期望专门门市,表明药具零售点属于专营店的比例低于群众的期望值,今后可以更多地培植一些专营店。
　　２ 药具零售点平均经营时间４．５１年,最短的不到半年,最长的２５年,说明大部分药具零售点是在１９８８年实行“双轨制”后建立的,药具市场培植的时间较短,经营与管理不够规范,因而也就不能套用一般商店的管理办法。
　　３ 经营品种平均为１６个,最少的只有１种,最多的达６０个。这说明药具零售品种已经由单一走向多元,给顾客很大的选择余地,同时也说明部分药具零售点经营品种太少,不能满足需求,而另一些零售经营品种又太多太滥,难以保证质量。
　　４ 经营品种最多的为国产口服药和国产避孕药。
　　５ 经计生部门审批的零售点从药具站进货的占９８．５%,从其它渠道进货的占１．５%。这说明经计生部门审批的零售点,其货源、质量容易控制。
　　６ 零售点中普通药具销路好的占６０．７%,中档药具销路好的占３４．８%,高档药具销路好的占５．９%。这说明我国目前避孕药具消费是以普通药具和中档药具为主。
　　７ 认为零售效益好的零售点占３６．３%,效益一般的占５２．６%,效益差的占11.1%。
　　８ ２７０家零售点月均销售额为２１５１．５５元,最低的仅１０元,最高的逾万元,差别十分悬殊。医药商店月均销售最高,为２６１６．８８元,其次为商店,１９５２．３７元;再次为医院,１２６４．６１元;专门门市部效益最差,月均仅１９０元。
　　９ 购药人数呈增加趋势的１４２家,占５２．３%;稳定的１０９家,占４０．４%;下降的１９家,占７．０%,说明购药人数总体上呈上升趋势,故商店经营效益也在好转,加上国策要求,零售店愿意继续经营的２５９家,占９５．９%。
　　四、存在的问题和主要对策
　　１ 由国家计生委会同有关部门尽快制定一个指导全国药具市场规范化管理的文件,核心内容应该是由计划生育委员会对药具市场实行专营管理,包括证照管理、货源管理、财务管理、质量管理,要对经营者进行资格审查,坚决取缔无证、无照经营,由当地药具站统一采购、供应零售药具,药具站应该对市场上的药具经常检查,监督其质量。
　　２ 要明确药具站在药具零售市场管理中的作用和地位,要强化其管理功能。要将药具站的市场管理监督职能和产品的推广经营活动规范化,以示管理者的公正。
　　３ 在今后相当长的时间里,我国药具供应仍然要坚持免费发放为主渠道,同时可以分步骤地扩大零售市场份额。原因是:（１）我国的现行计生国策没有变,现行政策执行到哪一年,我国现行的免费供应政策就应坚持到哪年;药具工作是为实现控制人口的中心任务服务的;（２）人们的生育观还没有发生根本性改变,避孕节育尚未成为全民的自觉行为;（３）我国的大部分地区属经济欠发达地区,人们的承受能力较差。
　　４ 为了迅速扭转少数地区药具市场多、杂、乱的情况,建议在全国范围内开展一次避孕药具打假活动,取缔一批非法的加工点及废旧药具的回收、批发点。特别是某些地区的非法避孕套批发零售市场问题较为严重,应予整顿。
　　５ 建议国家财政部门给药具站增拨一批药具零售流动资金,防止已经比较紧张的计划内药具经费垫作零售药具的流动资金。同时应努力减少药具的代销现象,代销会转嫁市场风险到厂方。我们认为在社会主义市场经济条件下,厂、商应共担风险,如果药具管理部门和零售点对厂家拖欠款较多会影响厂家的资金周转,不利于生产发展。
　　６ 对少数零售点定价不合理的,药具管理部门应会同物价部门进行检查、监督和控制。

市场与人口分析　　 潘金洪