随着人们生活水平的提高和生活方式的不断改变，社会上报刊零售业务将迅猛发展，形成与报刊订阅并驾齐驱的局面，邮政企业为了积极参与到报刊发行市场的竞争中，有必要开办报刊零售专线邮路。笔者以济南市邮政局为例，介绍了济南市邮政局报刊零售专线邮路组织实施的方法及其效果
　 一、开办报刊零售专线邮路的原因
　 随着人们生活水平的提高和生活方式的不断改变,使得社会上报刊零售业务发展迅猛。目前,报刊零售量与报刊订阅量已相差无几,形成了报刊零售与报刊订阅并驾齐驱的局面,并大有后来者居上的趋势。但是邮政企业的报刊零售业务并没有随着报刊零售市场的火爆而发展起来,这其中的原因有很多。一方面是由于报刊零售市场的巨大潜力和丰厚利润刺激着社会上的人员和资金积极投入并瓜分这一市场,形成了报刊零售市场的竞争局面,这是客观原因。另一方面是邮政企业自身的原因,主要是零售报刊现行的处理环节和经转层次过多,造成零售报刊传递速度慢。而社会上的报刊批销商由于其直接到印刷厂进货,采用较为灵活机动的经营措施,使得其在报刊零售市场总是占有先机,往往是邮发零售报刊到达各地市场后,社会上的报刊批销商早已将市场占据,邮发零售报刊便成为“昨日黄花”。
　 零售报刊传递速度慢,到位不及时已深深制约着邮发零售报刊的市场竞争能力和可持续发展能力。对此有切身体会的济南市邮政局决定改革现有邮政运营体制,在全省范围内开办报刊零售专线邮路,积极参与到报刊发行市场的竞争中。在具体实施中,我们仅选择了《读者》等６种热销期刊作为试点,待条件成熟后,再增加其他种类的报刊。
　 二、报刊零售专线邮路的组织实施
　 为了确保报刊零售专线邮路顺利开通，市局总调度室首先对报刊零售部门提出的要求和可能出现的问题进行了综合考虑和周密计划，在无先例可循的情况下，借鉴已往开通普通邮件汽车邮路的经验，制定出了一套适应专线邮路要求的零售报刊封发及交接验收办法，具体内容如下：
　 1．交专线邮车的零售报刊，零售部门封发时不再装袋，直接外走，按捆数交接，一捆按一个标准袋计算。
　 2．专线邮车实行驾押合一，装卸均由地面局负责，押运员点数后交接。
　 3．使用的单册有“发单”和“路单”两种。地面局根据押运员所交的“发单”验视无误后签收，“发单”由地面局报刊零售部门作入帐使用。“路单”交济南局报刊零售部门签退一份给押运员交运输单位存档，另份与相关“发单”并存备查。
　 4．报刊出版后即刻装发零售专车，按规定的时间和路线运行。如果运行时间和路线有变化，由济南局报刊零售部门在发车前12小时通知相关局。
　 5．将报刊零售专线邮路申报省局确定为省内二级干线邮路，由有关运输单位核算产品量。
　 其次，市局总调度室根据报刊零售部门提出需要开通专线邮路的各市（县）局名单，本着“先近后远、量大优先”的原则，对零售报刊专线邮路进行了规划。在每条专线邮路开通或调整前，总调度室都要会同报刊零售部门、运输单位的领导和业务人员实地查看，测算里程；走访沿途各相关局，征求意见，在掌握第一手资料的前提下，制定运行时间表；在每次邮路调整后第一班运行时，调度人员都要跟车检查，遇有情况当场解决，并填写《专线邮路写实表》，返回后及时总结，及时改进。
　 自1997年8月开通第一条省内报刊零售专线邮路以来，先后进行了三次较大的邮路调整，截至1998年底，全省共开通报刊零售专线邮路5条，邮路单程合计为3133公里；专线邮路交接点达到23个，其中地市局15个，县（市）局8个；带运报刊6种；每月运行3班。至此，报刊零售专线邮路已覆盖全省各地，形成了一个以省城济南为中心的四通八达的省级区域报刊零售快速邮路网。
　 三、报刊零售专线邮路开通后的运行效果
　 报刊零售专线邮路开通运行一年来，取得了良好的成效，可以概括为两方面：
　 其一，实行新的报刊封发和交接验收办法，简化了处理手续，加快了传递速度，提高了工作质量。
　 1．减少了济南局报刊出口分拣封发环节和各地报刊进口开拆环节，减轻了劳动强度，节约了劳动力和邮袋，同时也避免了袋牌脱落和整袋捆收不到的现象。
　 2．实现了零售报刊点对点直运，减少了经转环节，加快了零售报刊传递速度，由原来的二三天甚至是四天骤然缩短为几个小时，最多不超过十几个小时，使邮发零售报刊赶在其它社会报刊批销商之前上市，提高了邮发零售报刊的市场竞争能力，也使各地报刊零售部门不再因到达时间晚使得报刊滞销而发生退货。
　 3．实物直接交接，面对面点数，简化了交接验收手续，验单也大大减少，从而减轻了押接双方的工作压力。
　 4．报刊容易堆码，不易散捆，基本杜绝了相关人员抽拿报刊的现象，保证了报刊的完整无缺。
　 其二，报刊零售部门的发刊量和业务收入大增，经济效益显著。以济南市报刊零售局为例，该局在报刊零售专线邮路开通前，月平均期发数是77.64万份，到1998年底月平均期发数已达128.44万份，是开通前的1.65倍；专线邮路开通前，报刊零售月平均纯收入（结算后）为12.3万元，开通后月平均纯收入则达到27.1万元，是开通前的2.2倍。
　 报刊零售专线邮路的开通，巩固并发展了邮发报刊零售市场的主渠道地位，达到了我们的预期目的，社会效益和经济效益都十分显著，受到了社会大众和有关领导的好评。但是报刊零售专线邮路在实施过程中也存在一些如专线邮车返程空载、各班次之间运量悬殊不均等问题，使得成本加大；报刊出版时间不稳定，各地市局报刊零售部门多数坐落在闹市区，由于交通不畅，使邮车组织运行及人员调剂多有不便。对于这些问题，我们将作进一步的研究和改进，使专线邮路更加完善，更好地促进邮发报刊零售业务的发展。

中国邮政　　 陆善和 孙勇军