本文论述了南昌市大型商业批发市场税收征管的基本情况和存在问题及主要根治及对策。
　　一、 基本情况
　　１、 洪城大市场是南昌市集百货、服装、烟草、食品于一体的大型综合性批发市场，内设Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四区，现有商业面积约１０．２万平方米，其中：平房约６．５万平方米，沿街共建房约３．７万平方米，有平房式店面４４９０间，棚式店面３７２间，共建楼层店面３５４间，摊位２２９６个，占道铁摊３７０个，全市场可按排经营户７８８２个，其中：副食品００８个，服装２６２０户，鞋帽５１１户，针织品４２０户，布匹６６３户，小百货１０６０户，烟草５０７户，服务业９３户。
　　２、 经营情况：春节前洪城大市场日营业额约６００－８００万，春节后日销售额约４００万且逐月呈递减趋势，年销售额约２０亿元。Ａ区经营户较稳定，经营状况比较平均，春节前毛利润约有６％，Ｃ区主通道及北半部较好，主通道毛利约８％，北半部毛利约５％，南半部（即桃花岛）经营状况相当差，Ｄ区主道较好，毛利润约２％，但销售额较高可盈利，小通道（东西向）经营户营业额低，毛利约１％左右，大多无利可言，Ｂ区除极少数经营户能免强维持，绝大多数经营困难，全区几乎处于“空场”状态，沿街饮食业户只有早、中餐营业，大多数经营户经营困难，估计１８８２户经营户中盈利户约３０％，持平户约３０％，亏损户约４０％。
　　目前，洪城大市场经营品种（含不同规格）约４万余种，饼类主要来自广东，酒类主要来自山东、贵州、四州，糖类来自上海、浙江、福建，服装来自广州、福建、浙江，小百货来自浙江、义乌，布匹来自浙江柯桥，鞋类来自全国各地厂家，本省、本市产品主要是农付产品、干货、少量酒类，少量饮品，少量服装及鞋帽，部分针织衣物，市场主要经营中、低档商品，以低档商品为主。
　　二、 存在问题
　　１、 市场规划不够科学，大市场四个区均有主道和小道，小道经营户很困难，主要经营的业务都在主道上，提高了核定应纳税款的难度。
　　２、 市场配套设施不全，在交通上过洪城路段没有地道及汽车进出循环路，治安状况较差，整个市场没有生产基地作后盾，市场店面、摊位供大于求，市内长运商贸城、西湖商厦、万寿宫商城均在营业，市场竞争激烈，对大市场产生一定的冲击作用。
　　３、 市场内管理部门较多，管理工作没有到位，市场上流动摊位多，对有店面的经营户影响较大，存在着多头收费问题，每个店面平均每月租金将近５００元，工资、工商管理费、会员费、水电费、杂志等每月将近１０００元，国地税每月４００元，平均每月税费合计近２０００元，费用负但大大高于税收负担，各管理部门之间协调不力。
　　三、 主要根治及对策
　　１、 建立规范的核定税款办法，实行微机管理，加大稽查力度。
根据洪城大市场主道、小道经营具体情况，经过不断探索和实践，初步建立了一套适应大市场征管，较为合理的应纳税款核定办法，即：座标系数应纳税款核定法，以经营区域、地段、客流量为纵座标，以实际经营状况为横座标，参考经营项目，商品经营毛利率系数，确定４至５档差额税负，逐户核定其应纳税款，同时，根据季节变化的情况，核定的应纳税款每年调整一般不少于两次，每次调整都是在调查研究的基础上，通过护税协税民主评议后张榜公布，接受纳税户监督。
对固定工商户开业、变更、注销等，全部通过计算机来完成，并实行有效的监控，并与银行联网，建立了“银税一体化”的管理体系，针对市场内流动摊位多，我们按地段、区域、街道进行检查，对那些不按时申报、未申报、未入库、漏征漏管户等进行了查处，加大了稽查力度。
　　２、 加强市场内各管理部门协调，加大税法宣传力度。
根据市场内每户店面税费近２０００元，按照５％毛利本来测算，其收入必须在４０００元，除租金外其他管理部门的费用占收入的２．５％，税收占收入的１％，离法定的６％征收率尚差五个百分点，存在着费挤占税，费大大高于税的状况，根据市场内管理部门繁多，我们建议实行“工商、税务、物业管理”三位一体的管理方式，推选某管理部门为牵头单位负责各部门之间的协调工作，经营户应纳的所有款项由牵头单位统一收上来，然后按照一定比例分摊到各部门，尽量减少各部门的费用，减轻经营户的负担。
针对经营户存在着费税不清，费即税的错误认识，我们必须大力加强税法宣传，根据洪城大市场征管范围大，经营业户情况较为复杂，而税务人员又极少的情况下，必须因地制宜采取措施，印制一些简明扼要的税法宣传材料，长期不懈地进行宣传，使他们做到知法、守法、懂法，提高他们的纳税意识。
企业经济　　 李慧华 衷慕君