讨论了在国家经济体制改革中，企业改革的方向和目标，并从市场营销角度提出了对冶金行业体制改革的看法。
　　1. 我国的宏观经济体制改革
　　从中国******十一届三中全会起,中国人民在******的带领下走上了改革开放的不归路。中国******的十四大明确了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。中共十五大确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。******同志在中共十五大的报告中,明确提出了推进机构改革、加快国有企业改革、充分发挥市场机制作用健全宏观调控体系等一系列深化改革和完善社会主义市场经济体制的措施。
　　冶金工业作为国民经济中重要的基础产业,在党和政府的领导下,取得了举世瞩目的成就。中国的钢产量从1978年的3178万ｔ增长到1997年的10757万ｔ,作为行业管理部门的冶金部功不可没。随着国家经济发展和改革的深入,冶金部完成了向冶金局的转变,并逐步推进企业和事业单位的改革。配合国家宏观经济体制改革,国家冶金局将推动筹备组建中国钢铁协会,建立行业自我调控的新机制。在这一过程中,如何使中国钢铁协会成为企业自己的协会,如何协调协会、原冶金部辅助部门(规划院、经济研究中心、信息标准研究院、信息中心、冶金报社)与钢铁生产企业之间的关系是改革的关键所在。
　　2　国有企业改革的目标和方向
　　企业—国家的基本经济单元经历了计划经济时代的统购、统销、统收、统支,改革开放初期的计划和市场并存的双轨制,到目前的市场经济时代。国有企业外部环境发生了三个巨大变化:一是国家宏观管理体制由计划管理转变为市场调控;二是供需关系由卖方市场转向买方市场;三是中国市场对外开放格局形成,市场全球化和国际化。这些变化对国有企业影响重大。市场由企业选择用户转变为用户选择企业;企业由以生产为主转向经营为主;国有企业的目的除了为社会作贡献外,最重要的任务是实现利润的最大化。
　　国家在进行国家机构改革和宏观经济体制改革的同时,按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,继续推进现代企业制度建设。全力推进抓大放小,对国有企业实施战略性改组。在结构调整中实现投资主体多元化,对具备条件的国有大中型骨干企业实行规范的公司制改造,建立有限责任制度、法人财产制度和规范的公司治理结构。加快各项配套改革的步伐,推进社会保障体系建设,加快职工基本养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度改革,为国有企业改革创造良好的宏观环境。力争企业改革有新的突破,结构调整有新的进展,市场开拓有新的举措,经济效益有新的提高。
　　在这种情况下,冶金企业加强了管理和改革的力度。特别是去年东南亚金融风暴的冲击,世界钢铁生产供求关系的变化,市场竞争的加剧以及中国国内市场的国际化,几乎所有的冶金企业普遍面临来自国内外市场严峻的局面和巨大的挑战。市场已从卖方市场向买方市场转变,产品的供求关系也发生了变化。中国国有企业原有的管理队伍大多是在计划经济或不健全的市场经济环境中成长起来的,思维方式、管理方式都与现实有一定距离。一些企业丧失了市场,生产经营十分困难。市场是严酷的,企业的唯一出路就是义无反顾地走向市场,投身于市场竞争。为此,许多企业采取了精简机构、精简人员、降本增效等各种措施面对新的局面。宝钢、鞍钢、首钢、武钢、攀钢等企业对市场营销体制进行了改革。许多企业在加强销售力量的同时,也加强了市场调研、用户服务的力量。有的公司成立了市场部、市场调研部、用户服务办公室等,以适应市场竞争的需要。
　　3　市场营销与企业改革
　　在现代工业经济中,生产能力已经被提高到这样一个水平,即大多数市场都是买方市场。企业改革的目的就是要使自己在这样的市场中站住脚根,适应市场竞争的要求,最大限度地满足用户(或顾客)的需求,实现社会效益;求得企业生存,实现经济效益。为了达到这个目的,企业必须将奉行的销售(推销)观念转变为营销观念。所谓的销售(推销)观念是企业的目标是销售其生产的产品给用户,而市场营销是指企业或个人从明确的市场出发,深刻地认识和了解用户,以顾客的需要为中心,协调所有影响顾客的市场营销活动,使自己的产品和服务努力满足用户的需求,形成自我销售,获取利润。
　　大多数公司奉行销售(推销)观念。他们的近期目标是将其生产的东西销售出去而不是生产能够出售的新产品。在买方市场中,卖主不得不拼命地争夺顾客。在每一次推销活动中,总有人尽力想卖掉一批东西。大多数公司都是在形势所迫下才真正地领悟或接受营销观念的。下面这些情况可能触动这些公司:营销额下降;增长缓慢;购买模式发生变化;竞争激烈;营销费用增加。
　　在向市场营销转化过程中,公司将面临三个障碍:组织的抵制;对营销学习的缓慢;迅速遗忘营销原则—熟悉你的市场,如何去满足它。  
   
　　市场营销要求企业和企业员工思想观念上发生根本转变。企业要确立市场在企业生产经营、投资发展中的中心地位。它要求企业从市场出发,判别、预测市场中用户(顾客)的需要,通过自己的产品、价格、服务来满足用户的需要,最终实现公司的目标。市场营销是整个企业活动,牵涉到公司的每个部门和每个员工,它实际需要企业管理制度的根本变革。市场营销的质量高低,将直接影响公司满足用户要求的能力,最终影响公司的经济效益。
　　市场营销过程包含了:分析营销机会,调研和选择目标市场,设计营销战略,计划营销方案以及组织、执行和控制营销努力。在市场营销过程中,分析营销机会,调研和选择目标市场起着十分重要的作用,它涉及以下几个方面:
　　(1)营销宏观环境是公司必须在那里寻找市场机会和可能受到威胁的场所,公司需要了解当前环境的趋势和大趋势,分析宏观环境对公司的影响。公司的宏观环境包括:人口统计、经济、自然、技术、政治和文化方面的因素。从我们的实践看,企业需要了解国家的宏观经济政策、措施,以及国家经济的发展趋势。其中包括宏观经济指标,进出口贸易情况。这些情况和数据将直接影响企业的生产经营,正确地分析和预测经济的发展可以指导企业确立经营目标和发展方向。对冶金行业来说,以钢铁进出口情况为例,现有的一些刊物上的分析数据尚不能满足企业的实际需要,企业在实际工作中需要重新查找数据源,进行更详实的数据分析,来指导企业的工作。由此产生许多重复劳动和浪费。而国外如ＰａｉｎｅＷｅｂｂｅｒ、ＭｅｔａｌＢｕｌｌｅｔｉｎ、ＡＭＭ、日本《铁钢新闻》等机构积累了大量的数据,进行有针对性的分析,为企业提供服务,指导企业的生产经营活动。
　　(2)在制定健全的营销计划之前,企业还必须了解市场和购买行为。对钢铁企业来说,面对的主要是业务市场而非消费品市场,但也有部分产品(如镀锡板)受消费者市场的直接影响。企业必须了解掌握自己的用户行业的政策法规、发展趋势、消费行为以及用户情况。钢铁的下游行业包括了基建、造船、铁路、石油、汽车、家用电器等,几乎涉及国民经济所有行业。在过去计划经济时期,由于原有市场经济的不完善,行业交流的缺乏,以及服务方向不同,钢铁行业和钢铁企业对用户行业、企业的研究很少。在目前市场经济条件下,钢铁企业所需要的许多行业、用户信息得不到满足,不得不自行进行许多市场调研工作。如最近大连钢厂进行了全面的市场调研活动,抽调大批人员赴8个地区,对国家各大部委、同行业及轴承、机械加工、制品、汽车、铁路、石油、化工等重点用户和潜在用户进行了解。调查分析同行业发展水平,各相关行业的总体趋势,同类钢材的市场占有率,进口产品的冲击等。
　　行业的统计数据是实际分析的依据,但从目前的情况看,这些数据远不能满足企业的要求,不能指导实际生产经营工作。
　　(3)仅了解自己顾客还远远不够,现在是步入全球经济的时代,竞争十分激烈,是全球化的竞争。企业还要了解分析自己所在行业和国内外竞争对手及潜在竞争者。在这方面企业的信息渠道和来源也明显不足。
　　在上述调研和分析的基础上,企业选择目标市场,设计营销战略,计划营销方案,组织执行和控制营销工作,通过这一系列的市场营销活动,实现企业的目标。在市场经济的今天,企业的改革将围绕这一过程进行,并努力使这些活动有机地结合起来。由此也对行业体制改革提出了要求。
　　4　对冶金行业体制改革的几点看法
　　面对迅速变化的市场和国家的经济体制,不仅企业要立足于市场,将筹组的中国钢铁协会及为企业服务的研究、咨询和信息等单位也必须面对市场,必须将行业管理观念转变为行业服务的观念,立足于为行业内的企业服务,满足行业内外的需要,只有这样才能在未来的时代中生存下去。
　　根据国有企业改革的进程和发展趋势看,以市场作为企业改革的中心和出发点是历史的必然,市场营销是企业改革的必由之路。从企业市场营销所涉及的方面和活动内容,同时参照美国、日本等国钢铁行业的情况,笔者对冶金行业体制改革提出几点看法。
　　(1)在满足企业需求的基础上,建立中国钢铁协会。筹组中国钢铁协会必须建立在满足企业需求的基础上,应该由主要钢铁企业作为发起人,实行会员制,会员企业缴纳一定费用。入出会有一定的规章制度,会员享有一定的权利和义务。协会并不一定要求所有的冶金企业都加入。协会向会员企业免费提供一些公共性的服务,并根据会员的要求进行一些专题工作和专门服务,收取一定费用。协会机构设置和功能必须起到企业间及企业与政府间沟通的桥梁作用;通过服务来实现行业管理协调的作用;通过调研、咨询为企业和政府提供服务,促进钢铁工业的健康发展。协会要加强影响钢铁企业发展的国家宏观环境、政策的研究和预测,以及对钢铁下游行业的研究、交流和合作,通过这些方面的工作引导、服务企业,增强企业间的交流与合作。
　　(2)强化行业统计功能,为行业企业提供服务。在市场竞争日益加剧的今天,数据在企业决策中的重要性越来越突出。只有正确的数据加上定量分析才能正确地指导我们的工作,只有定性分析报告的份量将越来越轻。日本、美国钢铁行业详尽的数据和分析,极大地指导和帮助企业的市场营销工作。钢铁协会应以信息中心为基础, 精简、改革并强化行业的统计服务功能,更多地为企业服务。
　　(3)加强行业信息报道。信息报道业必须紧紧围绕市场发展,才能有生命力。我们可以从日本的《铁钢新闻》、美国的《金属市场报》、英国的《金属通报》找到答案。冶金行业出版发行了许多刊物,但由于部门所限,每个刊物都形不成大的力量。且刊物重复信息很多,质量不高。我们应该有中国的《铁钢新闻》。
　　(4)应用先进技术,建立行业Ｗｅｂ站点。随着中国经济的迅猛发展,Ｉｎｔｅｒｎｅｔ在企业也得到了广泛的应用,协会应该在原冶金部主页的基础上,丰富扩展主页的服务内容,引导企业信息的电子化,提高信息的时效性,努力实现信息共享。并引导和推动电子商务的发展。
　　(5)加强调研咨询服务。以冶金经济发展研究中心、原冶金部规划院及信息标准研究院的力量为基础,优化调研和咨询队伍。接受企业委托,细化调研咨询内容,减少资源浪费,为国内外企业和客户提供咨询和调研服务。
　　(6)加强国际间的交流,特别是信息和数据的交流,推进企业结构优化及产品质量的提高,帮助企业建立国际市场和国际化的国内市场的竞争优势。
冶金信息导刊　　 兴荣