本文论述理袄粮油批发市场的现状，主要存在问题及原因，最后提出了解决问题的方法和对今后工作的建议。
　　一、 粮油批发市场的现状
　　十一届三中全会以来，我国粮食流通体制向市场经济逐步迈进，全国各地粮食市场日益发展起来，形成了一些初级粮食市场，随后有的逐步扩大为区域性市场，1990年又建立了全国性的市场。到目前为止，全国各地已建粮食市场200多个。这些市场的兴起为建立社会主义粮食市场经济体系奠定了一定基础。实践证明，这种粮食市场经济新机制，在社会主义市场经济建设过程中发挥了积极作用，但作为全国性的统一市场体系还没有真正形成，还没有真正发挥其在社会主义市场经济中举足轻重的作用，主要表现在以下几个方面:
　　1、 市场规模小全国200多个粮油批发市场中，只有郑州粮食批发市场、吉林玉米批发市场、黑龙江粮油批发市场年成交量在50万吨以上，成交金额超过10亿元，其余市场年成交量多在10万吨到50万吨不等，年成交额在1亿元到5亿元之间，人员编制几人至几十人都有，会员数量大多数在100个左右。这些粮油批发市场几乎全部隶属于粮食厅(局)，以自收自支为主，能够做到收支平衡的为数不多。
　　2、 市场发展不平衡虽然各地都建立了粮食批发市场，但各地区的发展很不平衡。在粮食主产区，由于库存压力的原因，批发市场发展相对较好，如河南、吉林、黑龙江、山东等地。如郑州粮食批发市场，它是经国务院批准成立的第一家国家级粮食批发市场，于1990年10月12日开业，并于1993年5月28日推出期货交易，形成了现货市场、期货市场两种市场机制并存，两个市场互相促进、共同发展的大市场格局。“郑州价格”成为全国粮油市场的“晴雨表”和粮油交易的指导性价格。再如，吉林省已经建立起了以吉林玉米批发市场为龙头，梅河口大米、太平川油脂油料等区域性粮食批发市场为骨干，县级批发市场为基础的三级粮食市场体系。但在其他一些地区，粮食批发市场并没有得到很好发展，办市场的主导思想存在模糊认识，认为办市场就是为了能收点费用和为自身经营提供便利条件，整天忙于各种买卖经营，市场形同虚设，有场无市，交易量极小。
　　二、 存在问题及原因
　　目前，除了少数几家批发市场能够正常运转外，大部分粮食批发市场都经营困难，交　　　易清淡。究其原因主要有：
　　1、 资金来源短缺由于批发市场大多是隶属于粮食厅(局)的事业单位，资金的来源以提取交易服务费为主，能够争取到行政拨款的微乎其微，自有资金极其有限。批发市场享受不到农发行贷款，在其他商业银行贷款还得银行存款抵押，所以就没有商品资金。这些对交易的制约作用显而易见。
　　2、 市场定位不准确我国特有的国情、粮油商品的特殊地位与现有批发市场的普通“身份”之间形成了明显脱节，这种市场定位不准确的情况从客观上造成了现有批发市场缺乏对客户的组织、吸纳能力和约束能力，从而窒息了市场自身充分发展的能力。
　　3、 市场服务功能不完善由于市场自身规模的限制，影响了按公开、公平、公正的原则组织交易活动的能力，市场的辐射力和吸引力没有充分发挥的余地。拍卖、协商买卖、组合成交、约定成交和代理成交的交易形式有名无实，实现市场发现价格、平抑价格的功能也只能是纸上谈兵。
　　4、 市场法规建设滞后国家没有统一管理、领导粮食市场的机构，对各行业建立的粮食市场缺乏统一规划、周密组织和科学管理，有的还带有盲目性和随意性，导致低水平重复建设，造成资源的极大浪费，不利于粮食统一市场体系的形成。粮食市场建设法律法规缺乏牞不能给粮食市场的健康发展带来保证，使得那些曾经进入市场的客商纷纷“返水”，回归到粮食市场开放初期那种“遍地开花”、“游击购销”的老路上去，许多一度很红火的批发市场冷落下来，场内交易量小，场外交易却十分红火。另外，铁路运输的困难严重阻碍了成交粮油的实物交割，影响了合同履约率和批发市场的声誉。
　　三、 对今后工作的建议
　　1、 强化市场管理，规范交易行为
　　加快市场立法，建立健全粮食市场交易规则，提供公开公正的交易场所，改善交易条件，克服目前粮食交易无章可循、零乱无序和有法不依的现象。依靠和配合工商行政管理部门强化市场管理，管好、管住收购市场，严格实行粮食批发准入制度，积极引导和支持粮食经营企业和用粮单位进入市场交易，有效遏制私商粮贩的非法收购行为。同时规定任何地区和部门不得以任何借口阻碍在县以上粮食市场交易和委托收购粮食的运销，赋予县以上粮食批发市场合法运销权，以增强交易吸引力。
　　2、 树立服务意识，完善服务功能
　　要通过行业指导和政策扶持，使现有市场上水平、上档次，与不断扩大的交易需求和不断提升的服务要求相适应。各地的批发市场要树立服务意识，进一步完善服务功能，提高服务质量，切实为进场交易的客户服务，实行信息、交易、结算、运输、交割、商务处理全流程服务。完善市场功能，增强辐射能力，积极探索产销直挂、连锁经营、配送、贸工农一体化经营等新的流通方式。还可以通过粮食批发市场实施国家储备粮的吞吐调节，建立高效、灵活的调控机制，以利于政府调控下市场形成粮食价格机制的建立。
　　3、 建设和完善现代信息网络
　　各批发市场之间要逐步实现计算机联网，沟通供求和价格信息，形成全国性的南北互补、东西相通的实质性市场信息服务网络，以发挥批发市场的整体优势，改变传统落后的贸易方式，建立全新的、科学的粮食经营运作体系。要逐步完善批发市场的信息、结算、价格等功能，建立现代化的电子报价、电子信息发布、电子统一结算系统，搞好现有市场物流、加工、配送等设施的填平补齐，使批发市场成为具有更高服务能力的粮食集散中心、价格形成中心、信息交换中心、购销活动服务中心，为客户提供多领域、多层次、多元化的信息服务，把批发市场的信息收集、整理和传播提高到一个全新水平，提高信息服务的时效性、广泛性和准确性。
　　4、 参与和推进期货市场健康发展
　　大力培育粮食现货市场的同时，要积极参与和推进粮食期货市场健康发展，利用其发现价格、套期保值、回避风险的功能，把两个层次的市场连接起来，功能互补，相互促进牞建立和健全粮食市场交易体系。
中国粮食经济　　 卜轶彪