目前， 我国的电力市场正由原来的卖方市场逐步向买方市场过渡， 致使部分供电企业出现了售电量负增长的局面， 直接影响到供电企业自身和社会的经济效益。因此， 如何去适应市场变化， 拓展电力营销市场来提高供电企业的自身效益， 已成为供电企业的当务之急。本文结合朔州地区的实际情况， 就如何扩大电力营销市场作一探讨。
　　目前,我国的电力市场正由原来的卖方市场逐步向买方市场过渡,致使部分供电企业出现了售电量负增长的局面,直接影响到供电企业自身和社会的经济效益。因此,如何去适应市场变化,拓展电力营销市场来提高供电企业的自身效益,已成为供电企业的当务之急。本文结合朔州地区的实际情况,就如何扩大电力营销市场作一探讨。
　　 一、目前电力市场的现状分析
　　（一）地方部分工矿企业面临困难,农村电网设备陈旧老化。
　　１．随着我国社会主义市场经济的发展和国家产业结构调整政策的到位,作为朔州支柱产业的煤炭生产企业进一步限产、压产、封堵关闭,截至１９９９年３月１７日,朔州市共关闭煤矿１３６座,这将使朔州供电公司今年的售电量受到一定影响。
　　２．国有小型企业和个体经营的小型企业,由于基础设施的投入较大,使这些企业的资金入不敷出,直接影响到供电企业电量的销售。
　　３．农村电网普遍存在着管理层次多,电价混乱且过高的现象,一般农户不敢放开手脚用电,制约了售电量的增长。１９９８年朔州地区农村人均用电仅为３．５千瓦·时／月。农村电网特别是配电网非常薄弱,电网建设不配套且设备陈旧,导致线损大,电压低,供电可靠性差。朔州地区１４７条１０千伏线路在１９９８年就跳闸９００余次。由于农村电网可靠性差,导致一些用户不敢购买电器,从而制约了电力市场的进一步拓展,出现了有电用不上的局面。
　　（二）电价机制不合理。
　　１．由于目前的电价管理带有浓厚的计划经济色彩,电网经营企业只能按国家规定的电价严格执行,不能针对市场特点及自身资源利用特征在国家规定价格的基础上向下微调,很难适应电力买方市场。用户多用电在电价上不能明显受益,制约了电力市场的拓展。
　　２．工业、农业、民用电价分类制定未能体现出各类用户公平合理分担电能成本、费用的功能,也未能充分考虑能源的利用效益,鼓励合理利用能源,这样就制约了这些用户的用电积极性。
　　３．用户承担的电价高于国家目录电价。由于近年来为缓解新投产发电厂还本付息压力而对新建电厂实行新厂新价,在电价中并入了大量均摊加价,这样就把办电企业的投资负担转嫁到了所有电力用户。
　　（三）供电企业内部的管理体制和营销手段不能适应电力市场有效运作的要求。
　　１．供电企业内部机构设置不合理。用电机构沿用计划经济的模式,人员少、素质差、管理弱,显然不能适应开拓电力市场的要求。
　　２．营销手段落后。抄、核、收及业扩报装、报表分析、计量管理全靠人工去完成。
　　二、扩大电力营销市场的途径和方法
　　（一）抓住城网、农网建设与改造的有利时机,提高供电质量,降低费用成本,增供扩销,提高效益。由于电网建设滞后于电源建设,主干电网薄弱和城市电网老化,农村电网覆盖面小,致使一些地方需电用不上,另一些地方有电送不出,即使有市场也无法占领,更不用说提高供电质量。因此,扩大电力市场,必须把发展电网作为一件大事来抓。首先要抓好骨干电网的建设,加大城市电网的改造;其次是进一步加大农村电网建设力度,改善农电网络结构,提高供电可靠性和电能质量,增加供电量。电网改造好了,管理上去了,人均用电量提高了,电力市场也就会随之扩大。
　　现在,要抓住有利时机,加大城网改造力度,不断提高城市供电能力,以满足急剧增长的城市售电量。为此，地市级供电局必须坚持“建设主网,改造城网,更新低压网”的总体原则,充分用好用活城网改造资金。此外,要抓好城市配电网及其自动化改造工作,更新换代１０千伏线路,严防“肠梗阻”。要搞好接户线、电表箱的改造工作,实行居民用电一户一表制。鼓励合理的大功率用电,加速家庭电气化。另外,尽量减少、缩短停电检修时间,让广大用户用上放心电、舒心电。激励用户多用电、用好电,大力促进电力销售量的增长,使供电量节节攀升。
　　在电力供大于求的今天,农村蕴藏着丰富的电力需求。农村电网是一个广阔的电力市场,开拓农村电力市场是当务之急,也是扩大电力销售市场的主渠道。对供电企业来说,扩大农村电力市场的关键在于农村电网的建设和改造。虽然农网分布点多、面广、线长,而且投入大,管理难,但从长远来看,随着农村经济的发展,如何加快农村供配电设施建设,满足农村日益增长的用电需求,越来越成为摆在供电企业面前的首要任务。因此,要结合当地的实际情况,先搞试点,以点带面,扩大农村售电量增长。在建设电网的同时,还要加大管理力度,建立与当地经济发展相适应的农电管理体制,强化经营管理,搞好“三为”服务,增强农网供电能力,提高农村的用电水平,发展农电市场,提高供电企业的经济效益。
　　（二）制定一个适应市场经济、有选择性的电价机制,为供电企业开拓市场,促进电力商品化创造条件。
　　１．规范电价行为,取消不合理的价外加价,降低用户用电成本,促进电量销售。
　　２．科学制定用电分类电价,合理反映电力价格与价值的供求关系。按不同用户的用电量、最大需求量、日负荷率、最大负荷利用小时、供电电压、功率等主要指标,将电价分为城乡居民生活电价、普通非生活电价、大电量用电电价、高需求用电电价、特殊用电电价等。
　　３．电价结构要考虑用户用电需求空间的大小和电网负荷从高峰到低谷各个时段供电成本的差异对供电企业和用户双方成本的影响,让用户在用电可靠性、时序性和经济性之间做出自己的选择。
　　（三）改革用电管理体制,加大科技投入,以优质服务占领市场。
　　优质服务是供电企业创一流企业、创文明行业的需要,也是企业生存和发展的需要。所以供电企业要积极拓展“示范窗口”建设,做到对用户归口管理,并以优惠政策扶持高耗能企业,如采取优惠电价、减收部分附加费等。与此同时,根据企业经营及资金周转困难的实情,可逐步出台一些新的交费措施，缓解用户因资金困难造成的压力。此外,我们还要提高供电承诺质量,加大规范化建设和科学化管理力度,坚持抓实、从严、动真的工作作风,保证监督制约机制实施到位。为了适应以营销为龙头,以市场为导向的大格局,供电企业首先必须在组织机构上进行改革。如朔州供电公司于去年９月组建了电力营销部,负责全公司的电力营销、电价稽查、电价分析、电力市场预测等工作。营销部下设大用户所、电力计量所、用电检查所、负荷管理中心、客户服务中心等机构,进一步充实了用电管理人员,在数量和素质上改善了用电管理队伍。要搞好优质服务,除从体制、机制上下功夫外,还必须要用硬件来支撑,要以优良的装备为优质高效的服务提供物质保障。要在宽敞明亮的营业大厅内设置多媒体咨询台,用户在咨询台上能够查阅电量和电费情况,同时也能看到电价表、各种业扩费用的收取标准。用户在办理用电申请时还能根据申请编号查询申请的处理情况。在优质服务方面,还要进行全天２４小时电话录音,全方位保证优质服务。同时为了提高事故抢修队伍的快速反应能力,要配备专用抢修车,并为抢修人员配备现代化通讯装备,保证出车快、抢修快、送电快。要全面提高用电现代化管理水平,使用电管理做到规范化和标准化,脱离繁琐的资料人工处理模式,实现电子化的用电管理。如朔州供电公司把实现用电管理现代化，当作提高用电服务水平、开拓电力市场、开展行业优质服务的有效手段来抓，积极推进负荷管理系统、业扩报装系统、营业（抄、核、收）系统、计量节能系统、用电检查及稽查系统、报表及异常分析系统的建设，进一步提高了服务质量。
华北电业　　 李茂田