政府采购是将市场竞争机制和财政支出管理有机结合起来，利用商业管理方法来管理政府公共支出的基本手段。政府采购最大的特点，就在于采购资金的公共性和非赢利性。政府采购制度在西方二百多年的实践历史表明：它作为国家公共财政支出管理普遍采用的一种手段，不仅仅是“省钱”，政府采购同时也是对支出总量进行源头控制，落实政府重大宏观调控目标的有效手段，政府采购占成员国GDP的比重一般10％—15％左右，我国自1995年在深圳市率先试行政府采购制度以来，目前全国近半数省市在试行该项制度，并且取得了较好的经济与社会效益。推行政府采购招标制度还能有效遏制腐败现象的产生。有利于从源头上铲除党政机关采购中的腐败行为。为此，我国将制定、完善政府采购的法律和政策。利用法律手段规范政府采购市场是国际通行作法，按照公平、效率、适度、集中的原则，制定我国的政府采购法和配套法规体系，并建立我国政府采购的机构，制定相应的政府采购市场开放的政策。
　　同时，我国还将逐步开放政府采购市场，这是我国加入世贸组织和参与国际经济合作的需要。为了推动国际贸易的发展和更大程度的贸易自由化，７０年代末，大多数发达国家在东京回合多边谈判中达成了《政府采购协议》。我国正处在市场经济的初期，政府的大量经济行为都涉及到政府采购。虽然我国没有开放政府采购市场，但由于国际金融组织贷款的采购必须按照国际规则，实行国际竞争招标，开放政府采购市场和加入《政府采购协议》将是大势所趋。开放政府采购市场，有助于国内企业提高产品质量和服务水平，从而增加竞争力并参与其他国家的政府采购市场，获取中标机会。