花旗集团日前与中国银联签署了互惠协议，使得中国银联8亿张银行卡的持有者能在国外提取外汇现金。

　　中国银联的总裁万建华表示，尽管中国的ATM全部连接到花旗银行的网络上还需要几个月时间，但中国的ATM现在终于可以接受国际卡了。

　　该交易意味着，持有人民币银行户头的中国公民将能首次在中国境外的自动取款机上提现。花旗银行在全球50多个国家设有分行，其中大多数国家都有花旗银行的自动取款机。

　　虽然每张卡每天的取款上限仅为5000元人民币，合618美元，但协议仍然象征着中国公民将资金带出国外时所受的限制略有放松。

　　此外，来中国旅游的外国游客也是该交易的受益者。他们将可以在中国银联8000台可以接受外币的ATM上取现和查询。特别是在中国目前对国际信用卡和旅行支票的受理非常有限的情况下，这将为外国客户提供极大方便。

　　个人业务 花旗旗开得胜

　　该交易被认为是花旗集团在中国拓展业务的重要一步。据了解，花旗银行将从每笔交易中收取大约1美元的交易费，这使得花旗成了首家在中国个人身上赚钱的外资银行。

　　虽然外资银行对中国的信用卡业务虎势眈眈，但是由于中国银行业在2006年年底全面向外资开放前，外资银行尚不得向中国的个人提供贷款。出于这样的政策限制，各家纷纷布局，却始终没有开展实际业务。

　　花旗集团副董事长威廉·罗得斯称，随着花旗集团逐渐在中国扩展业务，“你们应该看到我们将在这一领域有何表现”。

　　目前，该集团旗下的花旗银行已与上海浦东发展银行合资成立了信用卡公司，后者在上海地区有强大的分支网络，而上海又是中国最具吸引力的信用卡市场。

　　外汇政策 中国逐步放开

　　花旗和中国银联表示，它们的协议将首次允许中国居民在不持有双币卡的情况下也能在海外提现。银联卡持有人将可以在花旗银行设在美国的ATM上将人民币兑成美元，在其英国网点将人民币兑成英镑，同样，也可以在日本ATM上兑换日元。

　　这也是中国政府在放松外汇管制方面采取的一系列技术举措之一。

　　上海国际研究学院院长马晓野告诉记者：“不断攀升的外汇储备是迫使政府放松管制的重要原因。”

　　7446亿美元的外汇储备一直是困扰中国经济的“笼中虎”。即使是在央行7月对汇率政策做出调整后，外汇储备还是有增无减。

　　而逐步放开对个人用币的限制，则是缓解压力的有效手段。

　　“每人每天5000元人民币的提现额度，不会对外汇政策造成太大压力。”马晓野说。

　　当然，花旗集团和中国银联的管理人士也承认，在执行中国有关每人每天在ATM的取款额不得超过人民币5000元(618美元)这一规定方面可能存在困难，但这一困难将留给中国的银行去解决，由它们来确保自己的客户能遵守这一限制。