“辛勤劳作了几十年后，曾经工作过的单位将会为自己提供退休金和医疗保险等福利，保证自己能享受到悠闲而富裕的晚年生活。”这可能是大多数中国人对于自己退休生活的一个不算奢侈、但够美好的设计。不过，理想和现实总是会有些许差距……

　　现年66岁的梁小年家住北京市海淀区小南庄，他家的阳台上塞满了各式各样的铝罐和饮料瓶，那是他从邻居家或者街上捡回来的。每个月，他都会分两次把这 些废品搬到收购站，换回一把总额不超过100元的零钱。

　　梁小年每月的退休金700多块钱，交付了电话、水、电等费用外，还剩下约500元生活费。因此，每月卖废品赚得的100多块钱对他来说算是一笔不小的收入。他说这笔钱可以偶尔买点平常舍不得吃的肉制品。

　　梁小年老人退休前是北京某钢铁厂的工人，对于这位消瘦的老人来说，不给子女增添任何负担是他的心愿。

　　梁小年的2个孩子都已经成家。儿子梁兵今年40岁，前几年下岗之后一直就靠给人开车揽活为生，一家人日子过得紧巴巴的，自己的儿子还在上学，所以趁着身体还行多干几年给儿子挣个大学学费是他的心愿。至于如何养老，他的想法很简单，养儿防老。“自己的儿子长大之后肯定不会不管我吧。”面对记者，梁兵显得有些无可奈何。

　　梁小年的女儿在一家企业给人记账，家庭也不富裕。女儿所在的单位虽然给她办了养老保险，但是由于每月的工资本来就很低，所以每当要从工资里扣钱的时候，她总是不情愿，“我更愿意拿这些钱来改善现在的生活。”

　　梁小年的家庭生活和他们一家人的养老想法，可能代表了不少现在的中国家庭和中国人的养老现状。

　　当中国人告别计划经济体制下的国家养老制度后，对于如何养老忽然变得有些无所适从，甚至不知所措。

　　养老新政之焦点：个人帐户缩小

　　12月15日，国务院新闻办召开《完善基本养老保险制度决定》记者招待会。劳动保障部副部长刘永富在会上宣布，从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，并且全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。单位缴费将全部用于社会统筹，确保当期的基金养老金发放；个人缴费则全部用于积累，用于本人将来的养老问题。

　　他强调，凡是参加企业职工基本养老保险的单位和个人，都必须按时足额缴纳基本养老保险费。基本养老保险基金要纳入财政专户，实行收支两条线管理，严禁挤占挪用。

　　据专家介绍，养老新政对于个人的最大影响体现在，因为单位缴费不再划入个人账户，这意味着养老金的个人账户缩小。

　　现有的养老金办法是，个人缴纳月工资的8％，放入养老保险的个人账户中，同时企业也按职工月工资20%缴纳，其中3％并入职工个人账户中，另17％放入社会统筹账户中。自2006年1月1日，即养老新政正式实施后，企业缴纳的3％将不再并入职工个人账户，而是全部放入社会统筹账户，所以个人账户就由原来的11%降为了8％。

　　养老金重新划定三种人——老人、中人、新人

　　刘永富副部长还介绍说，目前中国不够合理的基本养老金计发办法应当改变，将采取“新人新制度、老人老办法、中人(本决定实施后退休的参保人员)逐步过渡”的方式来改革基本养老金计发办法。

　　老人：指“新政”实施前，即2006年1月1日前已经退休的人员，仍按照国家原有规定发给基本养老金，并随以后基本养老金调整而增加养老保险待遇。

　　中人：指1997年之前，即国务院颁布的《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(简称“国发”)之前参加工作，“新政”实施后缴费年限累计满15年的人员，由于他们以前个人账户的积累很少，退休后在发给基础养老保险金和个人账户养老金的基础上，国家将还将发给过渡性养老金。

　　新人：指1997年后，即“国发”实施后参加工作的人员，他们的缴费累计满15年的，退休后将按月发给基本养老金。

　　除此之外，“新政”在覆盖面上还做了进一步扩大—明确了城镇个体工商户和灵活就业人员都要参加基本养老保险。对此，国家在政策上给予了这部分人适当的倾斜。据了解，目前，城镇企业职工缴费总比例为28％左右。个体工商户和灵活就业人员的缴费比例统一调整为20％。

　　从新政内容不难看出，政府对于此次变革还是十分谨慎的；而在发布方式上也考虑周全。如12月15日正式公布之前，早在11月份，社保基金理事会理事长项怀诚就曾经在公开场合表示，“中国养老保险的资金压力很大。”他说，增加财政投入、多渠道筹集资金，以及做实个人账户，均是可取之道，但关键要有足够的财力。并透露了个人账户中个人缴费比例的变化幅度和正式实施时间。

　　对于养老新政的出台，各方都表示，改革绝不会以牺牲职工待遇为代价，职工退休后领取的养老金标准不会降低。