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零钞费收取有法可依但操作颇难可能形同虚设
- 来源： 作者： 07-01-10 22:53:45 浏览量：
- 摘要：零钞费收取有法可依但操作颇难可能形同虚设
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费用收取有法可依
北京银行方面表示，收取“零钞清点手续”有据可依。2003年，银监会和国家发改委颁布了《商业银行服务价格管理暂行规定》。其第11条明确了“商业银行不得对人民币储蓄开户、销户、同城的同一银行内发生的人民币储蓄存款及大额以下取款业务收费，大额取款业务、零钞清点整理储蓄业务除外”。但收与不收，自主权掌握在银行手中。在此之前，工行上海分行已从去年起对企业单位储户收取“零钞清点手续费”，收费标准大致是：500张（枚）以下的不收，500张（枚）以上的（含）最低收4元，每增加300张加收1元。
至于为什么收费，上海工商银行方面解释说，收费是因为银行为企业客户清点零钞要耗费不小的成本，以工行上海分行为例，目前每天约回笼硬币670箱，约250多万元。零钞清点要投入大量人力和物力，买一台零钱清点机就要花约20万元，每年每台还要付出维护费1．5万元，加上人工费、进库保管费等，即便收取一定的手续费，也不足以抵消这些成本。北京银行方面也表示，“收费很正常，因为点零钞非常耗费人力，我们制定此项收费的初衷是弥补人工成本费用，没有什么不合理的。”
据笔者了解，在北京银行征收零钞清点费之前，京城也有一家银行———建设银行在收“点钞费”，但只针对企业客户收取。目前，上海已有多家银行宣布从7月1日起开始收取零钞清点费，其中包括上海银行和工行上海分行。工行、农行、中行、招商、民生等多家银行的北京分行则表示，目前还没有接到收取“点钞费”的通知。
零钞大户寻找变通
交纳“点钞费”对一些零钞大户可以说是巨大的打击。如果一个小商店老板每天上午都扛着一麻袋零钞到银行来存款，银行在耗费大量的人力和时间办完这一业务后，当天下午该老板就可以从银行取出一张张百元大钞，扬长而去，而现在他就不得不支付费用。那么如何来处理零钞带来的麻烦呢？
联华超市股份有限公司办公室副主任孙明告诉笔者，超市向顾客收的零钱都会内部消化，即留存用于找零，有时零钞不够还得去银行换。经营地铁站内自动售货机的上海澳特美特公司的负责人王先生也告诉笔者，他们一般不把零钞存在银行，而用于同一些小商店调换成整钱。
那么企业之间调剂是否可行？公交公司拥有零钱，超市等需要零钱，巴士电车公司日收进零钞约40万枚，有一段时间零钞比较紧俏，确有一些商店上门要求与公交公司调剂。巴士电车公司的有关负责人表示，如作为经常性的行为，企业间调剂零钞很难操作。一方面，大卖场等在内的一些企业，零钞需求量并不是特别大，无法吞下公交企业的大量零钞。另外，需求零钞的企业，一般情况下会选择银行，而不可能找公交企业调剂。这是因为通过银行兑换可以避免假币、破损币的情况，而企业之间尚缺乏互信的机制。
从消费者的角度看，银行在这点小钱上实在太“斤斤计较”。尽管如此，企业却无法逾越银行进行资金转换，绝大多数企业或经营者都需要通过银行这个中介进行结算、支付或存贷。业内人士透露：“收费的主要目的是想推进无纸化支付的发展，收费会促进市民多多刷卡，把零钞转化为卡上的零头”。
可能形同虚设
对于银行收“点钞费”，专家分析说，银行是商业性经营机构，必须讲究成本与效益。因为零钞量大价值小，需要耗费大量的人力物力，而收益却很小，对此收费合情合理。《中国人民银行法》的规定，我国的法定货币分为主币和辅币，主币是元，辅币是角、分。因而，如果用角币、分币办理存款业务，因不支付零钞清点费而被拒收并不违反规定。
虽然，零钞清点费的收取合法合理，但依然存在诸多缺陷，在实施的过程中可能被流于形式。按照目前的规定，500枚硬币收费5元，客户是否可以今天存200枚，明天再存300枚？这样一来，500枚的起征点将形同虚设。其次，它将无形中增大银行的业务量。正如上面所言，本来只需要1笔交易就可完成的业务，结果因政策限制被人为地拆分为两笔业务，这必将大大增加银行的业务量。而业务量的增加在提高银行成本的同时，并不能为银行带来多少收益。
国内商业银行的当务之急在于金融产品创新，从而开发出更多价值含量高的服务，而不是计较于对一些价值含量较低的服务进行收费。否则，商业银行开始虽然会因服务收费而偿到甜头，但最终将因产品种类有限、功能欠缺和价值含量低而使优质客户大量流失，从而只能独吞苦果。