2005年上半年，严控政策几乎成为深圳楼市的最受关注主线，从中央到地方政府，从供应控制到需求遏制，从加息、提高房贷利率到增加营业税，从“禁筹令”到查处虚假广告，可谓是一波未平，一波又起。面对着频频出台的政策，深圳楼市究竟表现如何？ 　　楼价涨跌仍是未知数 　　政策：从国家的宏观政策来看，2005年延续了2004年的严控方向。3月26日，国务院颁布了《关于切实稳定住房价格的通知》，俗称“国八条”，首次提出把稳定房价作为地方政府的政绩考核标准。紧接着“新八条”出台，进一步细化“国八条”，增强了政策的可执行性，特别提到了改善供应结构和税收税率制度。4月30日，七部委提出做好稳定住房价格的工作意见。此次宏观调控具有高度的统一性，而且内容上更加明确、可操作性更强，不仅规定了营业税征收的方向和要求，而且还规定了地方政府必须在5月31日前出台相关的政策细则，再加上限制“期房”的转让，此次调控准确而有效地打击了炒家；同时还对过去的“普通商品房”和“非普通商品房”做出了标准化的界定，有利于规范市场和有效执行政策。 　　市场表现：今年1~6月份，深圳市住宅价格继续呈现上升势头，全市商品住宅均价为6547.89元／平方米，同比上涨12.05％。从1~6月各月住宅销售价格变动看，全市住宅价格在2月份上升了8.76％后，3、4月份在深圳一系列规范市场措施的作用下小幅回落，两月住宅价格环比（与上月相比）分别下降了2.79％和0.31％。5月份尽管房价有一定回升，但随着国家稳定房价系列措施的实施，6月份全市住宅价格环比又下降了2.19％。 　　记者点评：从统计数据来看，无论全国还是深圳，价格上涨的势头都没有降下来。不过由于房地产本身是生产周期比较长的行业，所以其对相关政策的反应也具有一定的滞后性，再加上目前各地具体的政策细则还没有出台，市场观望气氛仍然很浓，房价走向上升还是下降目前暂未可知。 　　“禁筹令”改写游戏规则 　　政策：为响应国家的宏观严控政策，深圳于3月出台了《关于规范深圳房地产市场秩序严禁非法炒卖房地产的通告》，明确规定未取得批准预售许可证的楼盘不准认筹，并及时向社会公开各楼盘的销售信息。紧接着，政府又出台了《房地产广告发布暂行规定》，对存在着无证发布广告、虚假陈述、广告内容缺失、不良文化、乱评比、非法融资和不正当竞争等违规广告进行查处和整改。 　　市场表现：“禁筹令”一出，十多个未取得预售许可证的楼盘被迫退筹，多个项目因此改变了推广策略，或变相认筹，或推迟发售计划。而在《房地产广告发布暂行规定》发布之后，有9个楼盘被责令停止销售进行整改。 　　记者点评：“禁筹令”以及房地产广告市场的整顿，对于2005深圳楼市的影响非常巨大。这一系政策不仅保护了消费者的权益，令市场上不成文的开盘规则重新改写。而且政策的出台直接改变了开发商的推盘节奏，促使开发商关注行业自律问题。 　　税收增加炒家遇寒冬 　　政策：6月初，深圳市国土、地税、财政等主管部门，按国家有关部委的要求，出台了《关于加强深圳房地产税收管理的通告》，制定了个人销售住房的营业税征管办法。 　　市场表现：1~6月深圳市二手住宅交易面积为299.43万平方米，比去年同期增长37.06％，价格比去年同期增长14.55％，基本与新建住宅价格保持同步波动。从今年1~6月各月二手房交易面积变动看，6月份，随着新的税收征管政策的实施，二手房交易数量明显下降，当月交易面积为78.75万平方米，环比下降24.81％。 　　记者点评：配合七部委的文件，深圳出台了地方法规，对于在拿到房产证二年之内的房产转让征收重税，以打击投机炒家。现在看来政策的效应尚未真正显现。下半年三级市场中介代理业是否将迎来冬天，目前尚需观察。 　　真正实现居者有其屋 　　政策：七部委文件中要求各地加强经济适用房建设，关注中低收入阶层的住房问题。 　　市场表现：主管部门已制定了今后几年开工建设一定规模经济适用房的具体方案；同时，进一步明确经济适用房的指导价格、户型面积、销售对象、开工和竣工日期，并尽快向社会公布。此外，结合深圳实际人口结构，正在加紧研究和制订“政策性保障住房”制度，着力扩大廉租住房制度的覆盖面。 　　记者点评：经济适用房适用的人群范围小，并不能够真正解决中低收入阶层居住问题；而大规模的城中村改造使得中低收入阶层的住房问题开始真正严峻起来。直击经济适用房操作过程中的问题，为中低收入阶层鼓与呼，在这一问题上我们看到了媒介的力量。而政府开始切实关注并且着手解决这一问题，也使我们看到了一个务实型政府的服务精神。 　　购房者：我们有知情权 　　政策：在七部委下发的文件中，明确要求各地房地产主管部门加强房地产信息建设，为市民购房提供全面、及时、准确的市场信息。 　　市场表现：深圳房地产主管部门推出《商品房房源信息公示系统》，将2001年以来批准销售的全市近千个楼盘通过网站向市民公示。《商品房成交信息公示系统》，包括了全市及各区日前成交商品房的总套数、总面积、总金额、成交均价及成交前十名的项目名称。《网上曝光系统》则在查实之后，曝光房地产开发企业、经纪机构、评估机构的违规行为。 　　记者点评：买房子要有知情权，知道楼盘有没有相关证件、开发商的资质如何以及成交均价，这一系列措施的目的就是要解决房地产市场信息不对称，是一个很好的开头。（来源：深圳晚报）