今年上半年我国房价涨幅为１０．１％，比去年同期有所下降，去年房价涨幅是１５．１％。今年房价涨幅不会超过１０％。在昨天举行的２００５年博鳌房地产论坛上，中国房地产业协会副会长顾云昌表示。 　　涨幅回落，上涨依旧。这应该是目前宏观房价的真实态势。这样的态势，对人们理解国家的房产调控政策很可能造成严重的心理冲击。有统计说，目前大约有八成的消费者持币观望，观望什么？一是观望国家的政策走势，二是观望房价是否会在调控的影响下下降。 　　下半年国家可能继续 　　出台新政策稳定房价 　　２００５年５月－６月间，由建设部、国土资源部、发改委等７部委组成的调查组，对河北、北京、山东、重庆、江苏、安徽、湖南、湖北共８个省市的房地产市场进行了检查。从记者获得的检查报告来看，政策调控在遏止炒房、控制被动需求和控制房价涨幅方面取得了一定的效果，但在盘活存量用地、进一步控制房价上涨仍然面临困难。这份报告日前已经送达国务院研讨，有消息说国家可能根据这八份报告所反映的问题，制定下半年房价政策。 　　近日，建设部副部长刘志峰日前表示，进一步做好房地产市场调控有５个工作重点。一、落实调控责任。加强和改善房地产市场调控，政府要切实承担起稳定房价的责任。二、调整供应结构。住房供应结构不合理，浪费土地资源，扭曲住房需求，抬高商品住房平均价格的现象还很普遍。三、规范市场秩序。要严格房地产开发企业和中介机构的市场准入，加强市场监管。四、遏止住房投机行为。已经建立房地产信息系统的城市，要通过网上签约等措施，抓紧推行预（销）售房屋的即时合同备案和实名制购房。五、城镇住房保障体系。要增加经济适用住房供应量，严格控制经济适用房套型面积，积极研究发展租赁型经济适用住房的政策，实行经济适用房租售并举。 　　继续平抑房价，遏止地产泡沫，还将是国家对住房政策的重点。 　　平抑房价 　　盘活土地是关键 　　房价的涨幅关键在于供需关系上，现在楼市供不应求。上半年北京、上海、江苏等地首次出现了新开发项目负增长的情况。２００４年全国土地的开发量少于２００３年，２００５年上半年土地开发量少于２００４年上半年。当然，随着社会的发展用来房地产开发的土地肯定是越来越少，怎么样开发现有的土地、盘活“囤积”土地就成为了关键。 　　在北京市２００５年度土地供应计划安排上记者看到，北京今年土地供应总量为６５００公顷，其中，增量土地供应３９００公顷，存量土地供应２６００公顷。其中经济适用房２００公顷，住宅商品房１７５０公顷，在商品房土地供应量上是很充裕的。但是，这些土地的分配是很不合理的，一方面大的开发商“持地待沽”，而另一方面中小开发商“没地可开”。 　　记者从中国土地学会会长邹玉川那里了解到，北京目前开发商手中用地有９４１０万平方米，为２００４年全市开发土地面积的１４．８倍，而房地产开发项目闲置用地约有６９．９万平方米。“这是很关键的问题，如何盘活这些用地，对稳定房价有重要意义。” 　　银行信贷 　　房价的调控器 　　从１９９８年住房制度改革之后，中国的房地产市场为什么能够在短期内如此规模的发展，走过了世界其他国家经历几百年的路，是因为有强大的金融支持——银行的信贷，据调查显示９９％的房地产开发的资金来自银行。业内专家指出，这非常不健康，使得企业过分地依赖于银行，开拓多渠道的融资势在必行。 　　同时银行还向个人提供住房贷款，“利率”就成为了买房者第一个要考虑的因素。今年３月１７日起，住房贷款利率将不再实行优惠利率，而是恢复到同期贷款利率水平，实行下限管理。以一笔期限为１０年期５０万元住房贷款为例，如果按等额本息的方式还款，按新的贷款利率下限计算，每个月需要多还款５０元左右。个人住房贷款利率调整，使得一部分购买者打了“退堂鼓”；也让一部分人提前买了房，担心个人住房贷款利率继续上调。 　　７月底人民币升值，对房地产业产生了不小的刺激，根据国外的一些情况，货币升值有可能造成房价的上涨。日本、新加坡、韩国等国家和地区在货币升值前后，房地产价格都出现了大幅度的变化。国际热钱近几年一直不断从中国内地房地产市场上寻找套利机会，虽然说参与投机的热钱的多少很难确定，各家机构都有不同的算法，但把它看做是一股中国内地房地产市场上的重要资金力量，却是一个不争的事实。业内专家指出，国外“游资”进入中国房地产市场，可能会导致“短期炒房热”的出现，使房价提升。