首先是图书零售业的完全开放问题。新闻出版总署去年9月份颁布实施的新的《出版物市场管理规定》要求：申请设立出版物零售、出租企业或者其他单位、个人申请从事出版物零售、出租业务，须向当地县级人民政府新闻出版行政部门提交申请，新闻出版行政部门批准的，颁发《出版物经营许可证》，并报上一级新闻出版行政部门备案，申请人再持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法领取营业执照。席殊认为：零售书店的开办应该同其他零售企业一样，在工商局登记注册，由工商行政管理部门直接颁发营业执照，而没有必要经过新闻出版行政部门的审批，备个案就好了。席殊说，这个提案的出发点不仅仅在于繁荣出版业，更在于国家经济社会的进一步发展。党的十六大以来的一系列报告非常强调扩大国内的消费需求，鼓励民间投资，自谋职业和自主创业，特别重视中小企业的发展，因为根据国外的经验，中小企业能够创造更多的就业机会。而完全开放图书零售业，则可以使上述几方面得到有效改善。席殊呼吁，图书分销的意识形态色彩已经很弱，千万不要再把它当作特殊行业来对待了。

　　其次是连锁书店中加盟店和直营店的同等待遇问题。新的《出版物市场管理规定》明确指出：直营连锁门店不需单独办理《出版物经营许可证》，可以凭出版物连锁经营总部的《出版物经营许可证》复印件报门店所在地县级人民政府新闻出版行政部门备案后，到工商行政管理部门依法领取营业执照。而出版物连锁经营单位开设非直营连锁门店，连锁门店还须按照设立零售书店的有关规定办理审批手续。席殊说，新的《出版物市场管理规定》比起从前已经有了很大进步，但我觉得开放得还不够完全，对民营书业还有一定的门槛。比如连锁书店的加盟店需要审批，总发行企业的注册资金不少于2000万元，批发企业的注册资金不少于200万元、进入批发市场的单店营业面积不少于50平方米等等，这些不仅不利于民间资本的进入，创造良好的创业环境，也不利于出版业的繁荣。席殊书屋的连锁模式就是加盟连锁，也就是通过特许经营的方式向加盟店授权席殊的品牌，传授经营的诀窍，以统一的经营模式规范加盟店的经营，提升加盟店的竞争力，特许经营在西方是一种得到广泛运用的非常成熟的商业模式，对于一个创业者来说，加盟一个特许体系，比自主创业的成功率要高得多。目前席殊书屋全国连锁店已达623家，去年销售额有3个多亿，发展势头良好。席殊认为，目前中国民营书业人力资源短缺，物流技术落后，管理水平跟不上，难以远程掌控直营店，倒是加盟店更适合目前中国图书分销业的现状，因此，国家应该扶持这种图书零售模式。席殊告诉记者，他们将坚定不移地把加盟连锁进行到底。在中小城市继续扩张的前提下，今年开始向大城市发展，下半年有可能在北京开几家加盟店。他还透露，这些加盟店是一些七八十平方米的小店，开在社区、街角，有点像日本的7～11便利店，对应那种生活消费便利店，席殊书屋的社区加盟店应该叫做文化消费便利店。

　　席殊的第三个提案是关于发挥行业协会的作用。目前的图书业环境秩序混乱，盗版猖獗，定价销售制度受冲击，一折书、不正当竞争等问题非常严重，这在很大程度上应归咎于行业协会没有发挥它应有的作用。应该尽快转变政府职能，改变目前行政主管部门什么都管，改变既当裁判员，又当教练员、运动员的局面。席殊认为，政府应把该管的事情管好，相应的一些职能应转到行业协会。行业协会则应在企业和政府之间架起桥梁，充分发挥服务协调的职能，督促、监督企业自律。席殊说，行业协会应具有民间性和代表性，据说现在的中国书刊发行业协会有十余名会长、副会长，却没有一个来自民营书业，这能说具有代表性吗？另外，从协会的产生机制来看，也不应像现在这样由政府主导，而应该由企业主导，这样才能代表行业利益。席殊建议，能不能把发行协会改造成一个书商协会，或是相对于新华书店协会，成立一个以非公经济为主体的“中国书商协会”。

　　最后，席殊还就网点规划、批发市场和盗版等问题提出了自己的看法。他说，政府在书业网点建设，包括大型书城建设上不应有所限制，应相信投资者的判断，他们是经过反复论证的，也应相信市场的调节能力，竞争的结果会提升整个行业的效率。从另一个角度讲，这种网点审批制可能滋生腐败。关于批发市场，席殊认为，进场交易应打破各种限制，目前的内容审查随意性太强，有的书在这个市场通过了，在那个市场却通不过，缺乏统一的标准和规范性。谈到盗版，尽管认为无解，席殊还是把它提了出来。他说，虽然政府打击盗版的力度很大，但盗版问题依然没有得到有效的解决。刚刚从台湾回来的席殊对台湾地区有效遏制盗版颇为赞赏。他认为，这主要得益于台湾地区开放出版权和批发市场少两个原因。为了便于管理，打击盗版，大陆的许多城市建立了批发市场，但现在看来，这些批发市场反倒为盗版书提供了交易场所。

　　我们发现，席殊委员关注的这些问题都是图书分销领域的问题，特别是有关图书零售和连锁方面的问题更是得到他的高度关注。这也难怪，从1996年进入图书业，席殊就一直致力于图书零售。1996年6月在北京车公庄开设第一家席殊书屋，以不足800万元的投资，创办了国内第一家民营全国性连锁书店；1997年7月建立了国内首家属于中国人自己的按照国际惯例运作的现代意义上的图书俱乐部——席殊好书俱乐部；1998年率先将特许经营引入中国图书业，发展席殊书屋加盟店；2000年3月进入电子商务，创办了在国内处于领先地位的旌旗网上书店。通过8年的苦心经营，席殊书屋现已建成新华书店之外中国最大的图书零售网络，创立了连锁店、图书俱乐部、网上书店“三驾马车”互动经营模式。