国内成品油零售市场开放临近，加油站特许经营成为石油供应商扩大经营规模和争夺市场的重要手段。然而，一些加盟站违背特许经营协议，严重损害了特许企业的品牌形象——特许经营亟待规范管理。
   
    2003年9月，国内成品油市场经过近一年时间的整顿，取缔了违法违规经营的加油站，许多社会加油站被纳入中石油、中石化两大集团特许经营行列。北京市96%的社会加油站换上了中石油、中石化的统一标识，挂上了特许经营的牌匾。北京市115家社会加油站成为中石油的特许经营站，中石化将北京300多家社会加油站“收编”麾下。
    一年时间过去了，特许经营成功与否？日前，记者在中油北京销售分公司采访了解到，由于加盟站良莠不齐，实行特许经营后，有的加盟站利用两大集团的品牌规范经营，日销量比加盟前大幅度增加；也有的特许经营站打着中石油、中石化的牌子却违规经营，上了执法部门的黑名单。两种截然不同的结果，引起我们对特许经营加油站管理的审视。

    油品零售业发展的必然

    作为一种零售连锁经营模式，加油站特许经营是指特许人通过签订合同将注册商标、专有技术、经营模式、服务标准等授予其他加油站使用，被授权的加油站按照合同约定在统一特许经营体系下从事成品油零售经营及相关服务，并向授权企业支付相应费用，继而实现“双赢”。这是油品零售业发展的必然。

    许多国外石油公司将特许经营作为市场扩张的手段，取得了很大的成功。在我国，随着国家规范成品油流通秩序和加油站专项整治的不断深入，特许经营成为中石油、中石化两大集团扩大经营规模和市场份额的重要手段。谁拥有了终端市场，谁就掌握了竞争的主动权。在成品油市场竞争日益激烈的形势下，社会加油站成为石油供应商争夺的热点。

    对于石油供应商来说，通过特许经营“收编”符合条件的社会加油站，可以增强企业的影响力，扩大市场占有份额，发挥规模经营优势，增强市场竞争力。作为特许经营加油站，可以依托大公司高质量的油品供应以及在消费者心目中良好的品牌形象，借鉴其先进的管理经验和规范的服务，赢得市场和客户，实现效益最大化。

    正是借助中石油、中石化过硬的品牌、良好的信誉和规范的运作，严格遵守加盟协议的社会加油站尝到了特许经营的甜头。位于天通苑的立水桥加油站，实行特许经营后日销量从加盟前的4吨提高到10多吨。

    特许经营缘何“许而不特”

    特许经营在带来“一荣俱荣”的同时，也产生了“一损俱损”的效应。一些社会加油站打着特许经营的旗号，违背特许经营的协议，甚至违规违法经营。

    今年5月，北京科学城东路一特许经营加油站违反协议私购劣质油品销售，造成70余客户车辆打不着火、怠速不稳被投诉；另一家特许经营加油站因违规建设，存在安全隐患，被执法部门下令停业整改……这给特许企业的品牌形象造成了严重的损害。另外，特许经营加盟成员的接连流失更使特许经营雪上加霜。

    原本作为一种能够让加盟双方、油品消费者都受益的“三赢”模式，缘何出现“许而不特”的局面呢？

    特许企业有自己的无奈

    无奈之一：与中石油、中石化两大集团一样，这些加盟站都是独立的法人实体，产权独立、经营独立、人事独立，除去一纸加盟协议外，和“盟主”平起平坐。

    无奈之二：两大集团对社会加油站“收编”的意义主要体现在地缘战略上。因此，即使特许站问题很多，但将辛苦“圈”来的地盘拱手让人则又不舍，要管理却又鞭长莫及。

    是什么原因造成特许经营今天的窘况，业内人士对此进行了解读：

    其一，当初为了市场扩张，吸引更多的社会加油站加盟，特许方将加盟的门槛一降再降，甚至以免交保证金方式展开竞争。因保证金难以实现，特许方和加盟站之间就没有实质性的联结纽带，因此难以对加盟站的经营行为进行有效地监督和制约。

    其二，社会加油站加盟的目的不同，特许双方难以形成凝聚力。由于国家加大油品市场的整治力度，明文规定只有特许站才能给予年检，部分加油站只是出于这方面才考虑加盟，当然“身在曹营心在汉”。

    另有一些加油站既想享受特许经营的权利，又不想履行义务，甚至利用特许企业之间的竞争讨价还价。加之特许企业加盟费用和进油价格的差异，更让社会加油站的加盟左右摇摆。

    其三：油品供应的多渠道，给部分加盟站的违规经营提供了可乘之机。北京目前有82家油品供应商，中石油、中石化两大集团与社会批发企业之间油品差异化尚未完全建立，前者的资源优势往往被后者的价格优势所替代。

    按照2002年国家经贸委下达的文件精神，特许加盟条件之一就是社会加油站必须将两大集团作为惟一的油源供应方。然而一些加盟站仅从自己的利益出发选择供油渠道，以低价从别处购买一些低质量油品，然后与正规渠道购进的高标号油品混在一起销售，一旦出现质量问题和纠纷，受到“伤害”的是两大集团。

    其四：在管理体制上，中石油、中石化缺乏相应的制约机制，也缺乏易于加盟站复制的、对市场具有吸引力的成功样板站，这是加盟站管理水平在短期内难以提升的原因之一。

    由量的扩张转向质的提升

    面对特许经营的诸多问题，两大集团结合现实，认真对待，逐步从量的扩张向质的提升上转变，加强对特许经营加油站的管理。

    如何规范加盟站特许经营，专家指出，应遵循规范、统一、互利、渐进的原则，加强对加盟站的管理、服务、协调，加大督导力度，采取“淘汰一批、规范一批、发展一批”的办法，实现特许加油站数量和质量的同步提高。

    针对目前的状况，专家开出了几剂良方：

    ——加强站点管理。特许者对加盟站的管理不能只维持在资源的供应和优惠的价格上，还应对特许加油站提供定期培训，提高特许加油站的管理水平。在经营中要一视同仁，增加计算机设备，站站联网，扩大IC卡的使用范围，为客户提供便利；同时通过联网动态掌握特许加油站的油品进销存数据，及时配送，更好地控制特许加油站的进油渠道。

    ———规范进油渠道。加盟站油品质量的好坏直接影响特许企业的品牌形象，因此，特许企业要对加盟站的进油渠道进行监督，对一味追求利益、从其他渠道进油并由此引发油品质量问题的取消其加盟资格。

    ———重视资金纽带。加大对特许加油站的收购、租赁和参股力度，通过资金纽带加大对特许加油站的管理力度。通过注入资金，改变这些特许加油站的管理模式，建立共担市场风险、共享成果的利益同盟，使双方关系由松散变得更加紧密。

    此外，业内人士呼吁，政府应尽快制定相关法律制度，建立“退出机制”，以促进加油站特许经营在中国的发展。

    无论如何，作为一种被实践证明有效、可行的经营模式，特许经营必将为我国油品零售业发展带来新的活力。