今年40岁的胡居良，原是市政府驻北京办事处工作人员，多年的丰富阅历使他看问题总有一定的前瞻性。早在5年前，他就看到了社区服务发展的曙光，于是他带着创业的激情，创办了解放区万帮便民服务中心，成为一位卓有成效的社区服务开拓者。

　　“万帮”的实践说明，社区服务市场的空间巨大

　　生成于社区，植根于社区的“万帮”，从一开始就把业务定位在为居民服务上。围绕市场需求，“万帮”先后开办了家政家教、水电安装、电器维修等多个项目，大到整栋大楼的管道、线路设计安装，小到更换水龙头、保险丝，只要是居民需要的，就是“万帮”要想方设法为群众解决的。2000年6月，“万帮”加盟了意大利特丽洁连锁服务中心，提升了服务层次。目前，“万帮”已经为我市多家企事业单位和上万户家庭进行了地毯、真皮沙发、床垫、床罩、大理石地面卫生保洁，还进入市中医院、山阳区国税局等多家单位长年进行卫生保洁。现在，“有事找万帮，万帮能帮忙”已经成为焦作市民的真实感受，“万帮”被群众亲切地称为民办“110”。

　　记者剖析：社区服务的需求有多大？可以说，各种规模的家庭对社区服务的需求比例都较高，而三人户和四人户的家庭对社区服务需求最大，占所有家庭比例的84％以上。

　　少有所依，老有所养，残有所助，事有所便，难有所帮，居有所安，这是居民最基本的生活需求，这为开展多层次、多方位的社区服务提供了广阔的发展空间。

　　“万帮”的实践说明，社区服务就业的工作岗位极多

　　“万帮”针对广大下岗职工再就业困难的现实情况，除自身积极吸纳下岗职工就业外，还利用自身业务点多、线长、面广的优势，广泛收集各类求职信息和用工信息，并郑重向社会承诺：只要不挑不拣，48小时保证就业，受到了广大下岗职工的热烈欢迎。对于特困户和下岗职工，“万帮”无偿提供就业服务。几年来，有4000多名下岗失业职工通过“万帮”介绍重新上了岗，涉及钟点工、服务员、营销员、驾驶员、厨师、电工、钳工等几十个工种。胡居良告诉记者，经过5年多的发展，“万帮”员工已经由最初的3人发展到现在的430余人。

　　记者剖析：社区服务业是劳动密集型产业，就业容量大，需要劳动力多，这为城市下岗、失业人员再就业提供了一个很好的平台。发展社区服务业不仅可以解决现阶段下岗职工就业的燃眉之急，而且还能对口解决不同知识水平人员的就业难题。

　　“万帮”的实践说明，社区服务业须走产业化的路子

　　“万帮”利用品牌优势借力发展。如在家电修理方面，“万帮”挑选质量较好的家电修理部，与其签订协议，并收取工作质量保证金，按照“万帮”的统一标准进行服务。“万帮”依靠现有的区、街道办事处、社区三级社区服务快速通道和社区服务网点，将触角延伸到社区的各个角落。目前，以“万帮”为龙头，以街道办事处为依托，以居委会为最基层服务网点，辐射全城区的社区服务网络正在逐渐形成。

　　记者剖析：“万帮”虽然在焦作市属于较大的社区服务企业，但据测算，其服务总量尚不足社会需求的百分之一。从“万帮”的发展可以看出，社会化、产业化、网络化、实体化是社区服务业发展的必然趋势，可采取民办公助、公办民营、股份制等方式发展社区服务业，各级政府很有必要出台优惠政策扶持社区服务业，使社区服务业成为市场上一个新兴产业。