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鼓励利用外资发展先进技术型企业，拟发展电子与信息、新型材料、生物技术、机电一体化 、新能源、高效节能与环保、精细化工、轻纺高新技术、家电电器等产业。
鼓励利用外资加快杭州市基础工业、老企业技术改造、鼓励利用外资建设出口商品生产基地 ，包括轻工、工艺、纺织、食品、化工、机械、医药保健品等行业。
鼓励利用外资加快杭州市能源、交通、市政公用设施等基础设施的建设。
鼓励利用外资开发旅游业，欢迎投资开发大型旅游景点项目。
鼓励利用外资加快杭州第三产业的发展，引导外商参与旧城改造和城镇住宅建设。拟利用外资发展信息咨询、金融、商业零售、旅游服务等行业。
鼓励利用外资发展农业综合开发项目，引进优良品种栽培技术，提高杭州农业生产技术水平 ，建设“一优二高”现代农业、创汇农业、高效农业及“种、养、加”一体化生产基地”。
鼓励外商进入开发区投资。
·审批机关
在杭州设立外商投资企业均由国家对外贸易经济合作部或浙江省、杭州市的授权审批机关审查批准。
设立外商投资企业属于下列情况的，由杭州市对外经济贸易委员会或由浙江省、杭州市政府授权的其他审批机关批准：
属于国家制定的《外商投资产业指导目录》中规定的鼓励类或允许类项目，其资金、能源、原材料等基础建设和生产经营条件不需要国家、省及省辖市(地)综合平衡，产品出口和生产的内销产品需要进口的原材料、原器件不属于国家许可证管理商品，总投资在3000万美元以下(不含3000万美元)的外商投资项目。
·设立程序
一、设立合资企业和合作企业。
中、外投资各方签订意向书〓(特殊项目需申报前置审批)
由中方投资者编制项目建议书〓项目建议书申报、审批(即立项、申报审批)〓中、外投资各方共同编制项目可行性研究报告〓可行性研究报告申报、审批〓中、外投资各方签订合资(或合作)公司合同及章程〓公司合同、章程申报、审批〓领取外商投资企业批准证书〓申请注册登记、领取营业执照〓公司成立。
设立合资企业和合作企业，应由中方投资者逐级向审批机关报送有关文件。经审查批准后颁发外商投资企业批准证书，且向工商行政管理部门办理注册登记手续。
二、设立外资企业(独资企业)
外国投资者就在当地设立外资企业的有关事项，向所在地的县级或者县级以下地方人民政府提前报告〓所在地政府答复〓外国投资者填写外资企业申请书、编制项目可行性报告、公司章程及办理有关手续〓申报、审批〓领取外商投资企业批准证书〓申请注册登记、领取营业执照〓公司成立
注：特殊项目需在申请设立前，先申报前置审批。
外国投资向所在地县级或县级以上人民政府提交报告内容包括：设立外资的宗旨、经营范围、规模；生产产品；使用的技术设备；产品在中国和国外市场的销售比例；用地面积及要求；需要用水、电、煤、煤气或者其他能源的条件及数量；对公共设施的要求等。
外国投资者向审批机关报送有关文件，经审查批准后颁发外商投资企业批准证书，且向工商行政管理部门办理注册登记手续。
两个或两个以上外国投资者共同申请设立外资企业，应当将其签定的合同副本报送审批机关
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