与前两届基金论坛不同，昨天举行的2004年中国证券投资基金国际论坛不再为基金业一家独秀，中国保监会副主席吴小平与全国社保基金理事会副理事长高西庆同时坐在了主席台上。他们在论坛上的发言透露了一个重要的信息，保险资金、社保基金正在谋求成为股市所期盼的最坚实的机构投资者。

吴小平：基金管理公司

投资主体要多元化

吴小平在发言中发示，发展保险机构投资者有利于扩大机构投资者队伍，成为资本市场稳定发展的重要基石。

据吴小平透露，截至今年10月底，保险公司持有各类债券4325亿元，占资产的37.6％。在交易所债券市场，保险公司通过回购业务为证券市场提供了充分的流动性，已经成为交易所短期资金的主要供给者。

为吸引保险公司更多地参与股票市场，吴小平建议，基金管理公司投资主体要多元化，要鼓励商业银行、保险控股公司、保险资产管理公司、上市公司等成为基金管理公司主发起人，为证券市场提供更多稳定的机构投资主体。此外，基金产品要多样化，为不同的投者提供不同的产品。同时，基金的运作要市场化。

高西庆：5至10年

社保基金不支出

高西庆在发言中说，根据社保基金的性质，有理由认为，在未来5至10年内，除非发生重大特殊情况，否则社保基金不会发生支出；在未来10至15年内不会动用社保基金的本金，但有可能会支出部分收益。

他表示，社保基金“安全至上”，注重长期收益的稳定增长，投资多元化、分散化。目前，社保基金主要集中于安全性较高的存款与债券。截至2004年9月30日，全国社保基金资产规模为1489亿元，其中8.92％投资股票；固定收益（协议存款、债券）占资金量的73.12％；现金等价物（一般存款、回购）为11.14％，项目投资占6.82％。

高西庆在谈到全国社保基金的发展方向时透露，争取以立法形式明确社保基金作为国家储备基金的性质、来源、用途等。目前，国务院已列入明年的立法计划。