提要：美国商务部对中国铜版纸征收反补贴税，如同打开了“潘多拉魔盒”，意味着各种中国产品都面临威胁。此举看似可能引发贸易战，实则更像是美方在下个月高层对话前采取的策略。借助进一步征税的威胁，布什或许希望一举两得：一方面可安抚国会，另一方面则向中国施压。在国会方面，虽然当前议员们忙于政治作秀，无视中国经济对美国的重要性，但在下个月的美中经济战略对话中，两国将会认真考虑实质问题。

　　美国商务部对中国铜版纸征收反补贴税，是美国会中攻击中国者的一次胜利。这一举动如同开启了继续对华征税的“潘多拉之盒”。从钢材、机械设备、塑料制品到纺织品，各种中国产品都可能被征税。果真如此的话，此次征收反补贴税将会导致一场贸易战。

　　征收反补贴税，布什政府意在一石二鸟

　　幸好，美国财长保尔森非常精明。本次加税的决定更像是美方在下个月高层对话前采取的策略。借助进一步征税的威胁，布什总统的意图或许在于：一方面安抚民主党控制的国会，另一方面则恐吓中国，以求在人民币问题上获得更多让步。

　　但恐吓的把戏谁都会。对美国的做法，中国的反应可想而知。中国商务部发言人“强烈要求美方重新考虑这一决定，并尽快予以纠正”，并补充说“保留维护中方正当权益的任何权利”。至于究竟如何应对，就留给美国人去想象了。

　　美国此次征税单独列出了两家企业。其中之一山东晨鸣纸业集团表示，将对反补贴税的法律依据提出辩驳。但该公司也承认他们能做的并不多，因为美国的目标不仅仅是他们，甚至不仅仅是铜版纸业。美国的目标是所谓“补贴”，而不只是企业。美国列出的另一家企业金东纸业的官员则表示，此举无疑将对中国铜版纸行业产生严重影响。金东可能会减少对美出口，增加对其他国家和地区的出口，最糟糕的情况是退出美国市场。

　　美国商务部做出征收反补贴税的决定，起因是俄亥俄州的新页公司提出诉讼，称中国企业得到了补贴、并进行倾销。这是自1991年以来，首次有美国企业要求对中国征收反补贴税，但当年的两项此类申请均被商务部驳回。20多年以来，美国商务部一直坚持认为，社会主义国家的补贴无法衡量。但这一次商务部长古铁雷斯却另有说法：“2007年的中国并非上世纪80年代苏联集团中的经济体。中国企业确实对补贴做出了反应，而我们能够衡量这种反应。”但他也表示，消除美国巨额对华贸易赤字的最佳方式是增加出口，而不是减少进口。他还强调说，将继续与中方进行经济交流。

　　对于下个月将在华盛顿举行的战略经济对话而言，古铁雷斯的话表达了复杂的信息。无疑，布什政府将利用进一步征税的威胁施压，要求中国加强对美国书籍、电影和音乐的知识产权保护，并加快人民币升值。

　　增加对美采购，中国开始出牌应对

　　然而，在知识产权保护方面，要做出承诺、乃至取得实际的进展都不困难，至于人民币的逐步升值，本来就已经是中国经济蓝图的一个关键内容了。因此，现在还不清楚中方究竟需要做出多大的让步才能避免美方进一步征税，而不仅仅是口头上的指责。

　　作为美国第二大贸易伙伴和持有4000亿美元国债（接近美国国债总额的19%）的债主，中国也有牌可打。事实上，中国已经开始出牌。据报道，中国已制定了购买125亿美元美国产品的计划，其中包括100亿美元的机械制品和电子品，20亿美元的大豆和5亿美元的棉花。这些采购将在下个月进行，选择这个时间显然是为了向保尔森和吴仪的战略对话施加影响。

　　关于美方在人民币问题上的指责，中方指出，自2005年7月与美元脱钩以来，人民币一直在稳步升值，至今总升幅已接近7%。但许多美国议员和制造商却声称，人民币的低估幅度高达40%，这为双方的争执和谈判留下了很大空间。

　　美国会议员忙于作秀，贸易开战将令所有人受害