商报讯（记者：杨雪婷）“拥有一项实用新型专利的企业在北京不到1％，80％的生产型企业没有一项专利。”昨天市人大常委会公布了2005年立法计划，市人大常委会教科文卫体办公室副主任梁平在会上透露，本周四，《北京市专利保护和促进条例（草案）》将在市人大常委会第十九次会议上被审议，据悉，这是北京市首次通过立法的手段来促进专利的发明和保护。

    北京作为全国科技、智慧资源最集中的地方，专利申请量在全国一直独占鳌头，然而近年来却被全国其他省市超过，去年北京市的专利申请数量和授权量分别排在第五和第七位。究其原因，梁平分析说，这除了和全社会专利意识薄弱，专利发展缺乏战略规划及研发投入不够，对专利的奖励制度不够完善等有直接的原因外，跨国公司利用专利占领中国市场，也是造成国内专利危机出现不容忽视的因素，据悉，去年国外相关单位在中国专利申请量达11．6万件，而国内相关申请只有6．5万件，这造成国内企业申请专利要绕过跨国公司的专利壁垒。梁平还认为现在专利中介服务机构服务水平低，专利执法队伍力量薄弱，对专利保护力度不够等原因，也是造成北京市专利危机的原因。

    为此，北京市政府法制办、知识产权局联合起草了《北京市专利保护和促进条例》，该《条例》围绕鼓励发明创造、促进专利技术的形成和发展这一核心，在专利保护和促进的具体措施上有了明确的规定。

    今后，北京市将设立专利奖，对有突出贡献的专利人给予奖励，而被授予专利权的单位要依法给予发明人、设计人奖励或报酬，与专利有关的技术合同经依法认定登记的，当事人享有国家或市有关技术交易的税收优惠政策。《条例》中还特别规定了政府的职责，例如市政府采购应当优先采购含有本国自主研发的专利产品；市、区、县政府应将专利工作纳入中长期规划，制定专利保护和发展纲要，鼓励和支持专利技术的开发和运用，并保障专利事业发展经费。另外，北京市有大量财政资金用于科技计划项目，为了保证这些科技计划项目能够产生更多的专利，《条例》规定科学技术等行政管理部门要将专利的取得情况纳入项目的验收考核，申请专利的费用可在计划项目经费中列支。