据中央电视台报道，日前，中国电力企业联合会公布的《2005年电力供需形势分析报告》预计：2005年我国电力供需形势仍将平衡偏紧，但主要电网的紧张状况将有所改善，拉闸限电无论从范围还是程度都会明显减轻。

    据分析，2005年新投产的发电机组在6840万至7000万千瓦之间，全社会用电量将达到24220亿千瓦时，预计全年电力供应的最大缺口将达到2300万千瓦，比去年明显降低。其中，华东仍将是全国缺电最为严重的地区，浙江、江苏持续性缺电局面仍将延续，但紧张程度将有所减弱。华北地区京津唐、山东地区电力供需可能基本平衡。华中和东北将保持基本平衡，南方电网的电力供应的缺口在700万千瓦，处于平衡偏紧状况，部分地区可能会出现局部性、时段性缺电。而西北缺电的地区主要分布在甘肃、青海和宁夏。

    去年我国投产电站规模超过了5000万千瓦，但全社会用电量达21735亿千瓦时，电力缺口达到上世纪90年代以来最严重，全国先后有27个省份出现拉闸限电。其中浙江、江苏、山西等地全年持续缺电，其他地区也存在季节性、时段性缺电。

    和电力短缺相对应的是，在全国加快电力建设的同时，盲目无序建设电站项目之风愈演愈烈。据统计全国违规开工项目总计达1.25亿千瓦。

    3月3日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，分析电力供求形势，研究电力工业发展问题。会议指出，在加快电力建设的同时，一些地区和企业出现违背客观规律、违反国家政策，盲目建设电站项目的问题。这种情况如果发展下去，势必导致发电能力大量过剩。此前的一天，国家发改委网站公布了《国务院办公厅关于电站项目清理及近期建设安排有关工作的通知》(下称“通知”)。

    通知表示，近年来我国电力需求增长很快，需要在国家能源中长期发展规划指导下适度加快电力建设。违规电站项目扰乱了国家能源总体战略的实施，引发电力建设布局混乱，加剧煤炭供应和运输能力紧张的矛盾，这种状况持续下去，势必引起电力和煤炭工业发展的大起大落，影响相关行业的正常发展，给国民经济可持续发展带来严重的负面影响。

    通知表示，结合目前我国发电设备每年5000万-6000万千瓦的制造能力，综合考虑电力需求和煤炭供应、运输能力等各项配套条件，近期每年新开工电站规模应控制在6000万千瓦左右。考虑到当前尚有一些地区电力供应紧张，实际开工规模较大的状况，为减少损失，2005年开工规模按6500万千瓦安排。