房地产业的持续高温令房地产税改革的讨论成为关注焦点。财政部副部长肖捷昨天(20日)在中国发展高层论坛上表示，我国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻，问题严重，今后一段时期将重点推进房地产税改革。对于企业普遍关注的统一内外资企业所得税制度问题，肖捷还表示，财政部门将对现行内外有别的税收政策进行调整。肖捷特别强调，将考虑对现行外资企业已享受的税收管理给予一定的过渡期。

    从近来财政部高层在不同场合的表态看，出于遏止房地产投机行为等考虑，加重房地产税已成定局。据透露，目前房地产税试点城市正在筛选之中，“明租、正税、清费”将是房地产税改革的基本方向。

    同样，合并内外资企业所得税也是会议焦点。肖捷表示，我国将对现行内外有别的税收政策、特别是税收优惠政策进行清理和规范，不再区分企业所有制形式，实行统一的税收政策，为内外资企业创造公平竞争环境。在内外资企业所得税并轨过程中，将考虑对现行外资企业税收管理给予一定的过渡期，而并轨后一些税收优惠将会为产业优惠所取代，在某些领域还可能增加优惠，因此“两税合一”不会明显加重外企的负担，也不会对中国吸引外资产生大的影响。

    肖捷透露，个人所得税、增值税、消费税也是下一步改革重点。今后还将考虑完善关税制度，研究开征物业税。

    农村税费改革重点

    肖捷在演讲中多次谈及农村税费改革。中国农村税收制度经历了从“三提五统”到征收农业税、农业特产税又到逐步取消农业税的改革过程。根据今年的《政府工作报告》，明年将在全国范围内取消农业税。

    对于明年全部取消农业税和农业特产税以后乡级政府从此失去独立稳定的收入来源而不得不靠财政转移支付的问题，肖捷表示，我国省级以下的财政体制和有关乡级政府职能转换及未来的定位问题，是农村税费改革要解决的一个突出问题。下一步，农村税费改革的重点将集中在乡镇机构改革、农村教育体制改革和基层财政体制改革方面。

    美国斯坦福大学教授青木昌彦建议，政府应优先支持农业部门，对农村的基础设施增加投入，以便能够扩大农村的就业机会，促进农村经济、环境的协调发展，缩小城乡差异。(王羚)