应税销售额超过小规模纳税人标准的个人、非企业性单位、不经常发生应税行为的企业，视同小规模纳税人。非企业性单位如果经常发生增值税应税行为，并且符合一般纳税人条件，可以认定为一般纳税人。

年应税销售额未超过标准的小规模企业和企业性单位（以下简称小规模企业），帐薄健全，能准确核算并提供销项税额、进项税额，并能按规定报送有关税务资料，经企业申请，税务部门将其认定一般纳税人。

认定一般纳税人还是小规模纳税人的权限，在县级以上国家税务局机关。