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据悉,目前全省中小企业仅流动资金缺口就有近100亿元,且长期权益资金严重短缺。省统计局调查显示,2004年我省大型企业融资景气指数三季度为109.9,在景气区运行;而中小企业融资景气指数仅为72.1,处于不景气区间。数据说明我省中小企业融资形势相当严峻。
安徽省民建主委方兆本认为,根据世界银行和欧洲重建与发展银行的研究分析,导致转型期国家的中小企业融资困难,主要有两个方面原因:一是社会信用体系缺失和国民经济总量较弱;一是中小企业流动性风险较大和资本市场发育不良。我国是典型的转型期国家,而我省中小企业“个体弱势”现象比较突出,再加上我省在国家转型期的经济格局重新调整时,与周边省份的博弈过程中处于相对不利的地位,我省中小企业融资形势不容乐观。
目前,我省中小企业融资存在的问题是,中小企业自身因素导致的融资渠道狭窄。据了解,我省中小企业传统主导产业升级换代缓慢,企业技术装备800以上属于一般或相对落后水平,产品技术含量低,规模小,可抵押的固定资产比例较低;存续期较短,信用记录不足;财务管理水平有限,资本结构不合理,人员素质偏低,专业化人才较少;市场核心竞争力不强,经营风险较大;公司结构治理形同虚设,家长制作风盛行。
另外,我省金融市场激励约束不当和体制不完善导致的中小企业融资渠道受阻。一是银行方面。2004年上半年,全省金融机构各项增幅比上年末回落2.22个百分点。国有银行信贷决策时“所有制歧视”和“规模歧视”明显;其他股份制银行资金总量有限且商业化程度高,也主要服务于优质大客户,对中小企业放贷激励不足;本应该服务于中小企业的城市商业银行和农村信用社因自身正处在改革的振荡和生存的考验之中,暂且无暇顾及中小企业;于中小企业融资内生出的民间借贷却长期处于金融抑制状态。二是资本市场方面。我省中小企业直接融资企业个数少,融资规模小,比例不足2‰;我省各类投资公司不到20家,年融资能力不足50亿元。主要原因:主板市场门槛较高,主要服务于大企业;中小板块刚刚起步且市场成本也较高,以后的容量也不可能太大,而且主要服务于成长性好、盈利能力强、科技含量高的中小企业,其他广大中小企业依旧是无依无靠;风险资本市场资金筹集渠道不宽且退出“无门”,其总量较小,绩效不佳;主要为中小企业融资服务的场外交易市场未能发挥应有的功能,于中小企业内生的“私募”市场也长期处于金融抑制状态。三是金融创新严重不足。银行及资本市场的金融创新能力较差,对金融产品及其衍生产品开发和应用较滞后,不能有效利用金融产品及其衍生产品放大信用乘数,对冲金融风险,使银行体系从“惜贷”和“惧贷”的阴影中走出,使资本市场活跃起来。还有就是我省各级政府社会化服务体系不健全导致中小企业融资渠道不畅及融资效率低下。《中小企业促进法》颁布以来,未能及时为地方中小企业量体裁衣定规修法;政策性金融“所有制歧视”色彩更浓;信用担保和再担保体系建设任重道远,增强中小企业体质和“造血”功能的政府中小企业综合辅导体系尚在建设过程中。而且,据我省某市中小企业成长障碍问卷调查显示,与融资难问题并行,乱收费、乱罚款和各种摊派仍是影响中小企业发展最严重的障碍之一。
方兆本呼吁,省委、省政府应针对我省中小企业融资的实际情况,构建以省政府辅导和扶持为主的我省多层次立体化的中小企业微观融资平台迫在眉睫。
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