2005中国金融形势预测、分析与展望专家年会于2005年3月20日至21日在京隆重举行。本届年会由搜狐财经、中国金融网联合主办，邀请政界官员、银行家、企业家、著名学者对2005年中国金融形势做全面精辟的分析与展望。

　　年会对六个主题进行形势预测、分析与展望，分别为：银行业、保险业、证券业、城市商业银行、农村合作金融和房地产金融。下面是国务院发展研究中心金融研究所长夏斌的精彩发言。

　　记者：我是《国际金融报》的记者。刚才您的发言中讲到支持中小企业发展城商行经营业绩都不错。我去年12月份在广东采访民营企业的时候就发现，处于初创期的民营企业的老板就非常的困恼，因为他们从银行获得信用贷款根本不可能。如果找担保的话，担保的费用又太高，拿不出这么多的钱找担保，所以处于初创期这个融资特别困难。但是长三角因为民营的资本比较雄厚，所以可以解决这个问题。但是珠三角他们就感觉民间资本比较少，对这个问题比较困恼。您认为应该如何解决？

　　夏斌：解决中国民营企业或者是中国初创企业或者是中小企业的融资问题，这是整个中国融资结构的问题。你这个问题的实质是解决中国融资结构的问题。比如说股权融资怎么融、创业基金怎么建？除了创业基金、税务等等，除了两个正常的两个交易所上市之后，其他的股权交易需要什么样的配合来协调。负债方的内容很多，银行贷款、发行债权为什么现在还不公开？我们舆论应该好好的批评。有关方面为什么经过几年的还拿不出这个条例？融资结构的问题是一个大文章，大题目。

　　当然还有担保公司，担保公司是为了解决中小企业信用担保问题。我们不要简单说中小企业的融资问题就是看中贷款。要不要修改中国银行前几年制定的贷款通则，1992年我们的泡沫经济，98年的经济危机，我们制定的防范风险的法规制度我认为都对。但随着我们整个市场的水平的提高、监管的提高、管理的提高要不要修改？贷款通则要不要修改？

　　另外一方面我们对有些的法律法规可以提一些建议，是不是有一些已经过时了。我个人认为吸取90年代中期的非法集资的教训，只要不是想非特种公众，企业与企业的之间的借贷行为可以放开。企业与企业之间发生纠纷可以上法院打官司。我们主要是保护一些弱小的投资者。或者是投资意识不太高的群体。那么法人与法人之间现在完全可以放开。就是企业与企业之间能不能借贷，按照目前的法规违规的，但实际上都做。谁在抓？谁在管。这需要进行重新的思考。