人民网11月5日讯 美国总统布什4日举行新闻发布会，初步阐述了他在第二个任期的施政纲领，其中包括对外继续推进反恐怖战争，对内大幅度改革美国的社会保障和税收系统。据接近白宫的人士透露，布什本人非常希望能将改革后的社会保障体系作为其为后人留下的“最大政绩”。同时，白宫还希望要在未来五年中削减一般的联邦财政赤字的同时，继续推进一个永久性的减税方案。不过，即便美国不发动伊拉克和阿富汗两场反恐怖战争，实现减少赤字的目标都非常困难。布什强调，自己尚未就调整内阁班子的问题作出决定，此前有传言说，包括司法部、国务院和国防部在内的诸多重点部门今后都可能要“走马换将”。 　　布什宣称，尽管在国际上面临一些批评，但他仍将坚定不移推进美国的全球反恐怖行动。他指出，美国不会停止在中东地区建立自由社会的努力。布什强调，今后将全面兑现其在精选过程中许下的诺言。有智囊暗示，下届白宫将以更加“市场化”的眼光来改革美国的社会保障系统、医疗福利和税收制度。一些共和党人呼吁，美国现行税收政策是鼓励消费并“榨取”投资和储蓄行为，因此必须进行改革。民主党方面则坚决反对“社会保障私有化”的说法，并威胁要抗争到底。过去四年中，美国军费开支增加了40%，但布什却坚持不增加美军常备兵力数量，这表明五角大楼正在继续推进其“高质量低数量美军方案”。 　　四年前，当布什首次获得大选胜利后，他是带着“总得票少于对手的弱势总统”帽子入主白宫的。尽管如此，布什在其第一个任其内仍大力推进其奉行的保守主义路线。在今年总统大选中，布什赢得了多数选民支持，成为名副其实的“强势总统”。他因此成为自从1988年以来，总得票数首次51%的美国总统。《洛杉矶时报》认为，虽然布什在其发表的获胜讲话中强调要全力争取弥合国内存在的“党派政治鸿沟”，但他手下智囊和幕僚随后却纷纷暗示，进入第二个任期的布什可能要实行更为野心勃勃的保守主义策略，美政坛“持续右转”将不可避免，因为本次大选获胜让共和党认定其过去四年来的方针“深得民心”。 　　同布什第一个任期中“给大家甜头”的策略相比，他第二个任其内要完成的工作就相当困难了，因为后者经常需要美国内各派力量作出相当的让步和牺牲，这无疑加大了白宫游说各方的难度，什么有可能造成共和党内部的严重意见分歧。比如，假定布什希望能简化美国的税收法律，那么肯定要有无数的利益集团出面阻止，因为没有人愿意因此而受损失。另外，布什主张美国人将自己从工资中缴纳税收投入私营账户运作，这种做法看起来能提高公民个人的养老金回报率，但却要给美政府带来近乎天文数字的启动资金。这对于一个已经陷入巨额财政赤字困扰的政府来说，绝不是什么好消息，并给未来美国总统留下负担。 　　著名保守派人士、前美国众议院议长金里奇宣称，布什政府第二个四年将“更具创造性和争议性”。自从布什2001年入主白宫后，他推行的主要国内改革措施包括减税、教育改革和扩大医疗保障覆盖面。在他第二个任期内，修订美联邦税收法律和重整社会安全体系将成为两项面临艰巨的政治考验和任务。在对外政策上，布什将首先确保伊拉克战争“取得成功”，同时要想办法去对付伊朗和朝鲜的核问题。与此同时，美国还将在全球开展针对伊斯兰极端主义的清剿活动。这样看来，与以往那些连任后“无所作为”的前辈总统相比，未来四年白宫的政治胃口很大，布什将在各种问题上继续保持一种咄咄逼人的态势。 　　不过，尽管共和党目前呈现“白宫和国会两院双丰收”的态势，但谁也无法保障在两年后的中期选举中结果如何。因此，两年后面临换届的共和党议员在考虑白宫提案的时候肯定要“三思而行”。这将让布什的种种野心遇到许多无法想象的阻力和挑战。如果说布什最有可能成功的任务就是为可能出现空缺的美最高法院任命保守的共和党大法官，从而让支持其连任的保守派势力在一些诸如反堕胎和其他国内敏感问题上拥有某种“司法否决权”。