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★中国煤炭工业协会第一副会长 濮洪九
建设资源节约型、环境友好型社会已经成为当前全社会的共识和国家的中心任务。在这种形势下召开煤炭行业节能工作会议,就是要将科学发展观全面落实到煤炭行业,进一步推进资源与能源的节约工作。
煤炭行业节能的紧迫性和重要性
节约能源和资源是保障国家能源安全的必然要求。党的十六届五中全会就提出把节约资源作为基本国策,“十一五”规划《纲要》将GDP能耗降低20%左右作为约束性指标。
新中国成立以来,煤炭在我国能源生产和消费结构中一直占2/3以上。但是,煤炭行业在资源与能源消耗方面,仍然面临许多突出的问题。一是煤炭行业是国家确定的9大重点耗能行业之一。2005年煤炭行业能源消费8500多万吨标煤,占当年煤炭产量的5.48%。二是煤炭资源平均回收率低,资源浪费严重。现阶段,占全国煤炭产量38%左右的小煤矿资源回收率仅有10~15%。三是原煤入洗加工率低,目前只有33%左右。大量原煤长距离运输、直接燃烧,造成热能转换率低,污染严重。四是煤炭行业平均生产效率低、能耗高。2005年全国煤矿从业人员总数550多万人,人均原煤产量不足400吨,是美国的1/24,澳大利亚的1/20。
煤炭行业发展中存在的这些问题,与保障国家能源需求不断增长的现实极不适应。
节约资源和能源是实现煤炭工业可持续发展的必然要求。煤炭是不可再生资源,但我国煤炭资源禀赋条件相对较差:一是煤层埋藏深。这造成我国煤炭开采主要以井工开采为主,露天开采产量仅为5%左右。与世界主要产煤国如加拿大露采产量比重88%,德国78%,美国61.5%,俄国56%相比,我国煤矿开采深度大,井下生产环节多,能耗高,管理困难。
二是开采条件复杂。我国大部分聚煤盆地经受了多期次挤压变形的强烈改造,煤田地质条件复杂。在现有技术条件下,部分煤层难以实现安全开采。这客观上造成了我国可利用的优质煤炭资源量少,资源回收率低,资源有效供给能力低。
三是人均占有储量少。目前我国人均占有储量只有世界平均水平的一半左右。
四是煤层气开发尚处起步阶段。目前,全国年瓦斯排放总量约100亿立方米左右,但实际利用量只有20多亿立方米,相当于年损失500多万吨标准煤。
五是煤矸石等低热值资源利用不足,反而成为矿区环境污染的主要污染源。
这些严峻的现实,要求我们必须坚定地走提高能源与资源利用效率之路,才能实现煤炭工业可持续发展。
节约能源和资源是建设资源节约型、环境友好型矿区的重大举措。高强度的能源消耗给资源合理开发、生态环境保护和社会和谐发展带来了一系列障碍和突出问题。一是资源浪费问题更加突出。由于强劲的煤炭消费需求刺激,资源回收率极低的乡镇煤矿产量4年间增长了2倍多,占全国总产量的38%,造成了大量的资源浪费。
二是煤炭资源可持续利用面临挑战。一方面,煤炭产量大幅度增加,资源消耗强度加大,另一方面,资源的有效供应能力下降。
三是生态环境恶化加剧。我国酸雨控制区面积不断扩大,主要产煤地区的生态环境十分脆弱。
综上所述,我们必须从战略和全局的高度,充分认识加强节约煤炭资源和能源工作的极端重要性和紧迫性,把这项工作摆在更加突出的战略位置,采取更加强有力的措施,确保煤炭行业实现“十一五”节能目标。
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