编者按：上周五，江苏、黑龙江、陕西省三省征收煤炭资源税的消息出台，煤炭股普遍下挫3％左右，而今天，这些股票均以有过之无不及的涨幅马上修复周五甚至更早前的跌幅。我们不禁要问，煤炭资源税影响真的很大吗？在能源极度紧缺的今天，煤炭只会越挖越少，在这样的供给情况下上市公司业绩会受税收变化的严重影响吗？也许，这只是主力借机会和持股者开的一个小小的玩笑。以煤炭股当前的走势，完全有与启动前的有色金属股有异曲同工之妙……

主力借上调煤炭资源税成功洗盘

日前，财政部和国家税务总局联合发布通知，调整江苏、黑龙江、陕西省三省的煤炭资源税税额标准。根据通知，自2006年4月1日起，江苏省煤炭资源税适用税额标准统一提高至每吨2.5元，黑龙江省煤炭资源税适用税额标准统一提高至每吨2.3元，陕西省煤炭资源税适用税额标准统一提高至每吨3.2元。受此消息的刺激，周五煤炭板块整体调整，煤炭板块指数在周五跌幅达1.35%。

周五上证指数的涨幅在0.26%，虽然整体幅度不大，但盘中个股涨幅巨大。涨停的个股达几十家之多。煤炭板块的不涨反跌，折算机会成本，上下达13%之多。在这样的情况下，部分投资者纷纷抛弃煤炭股，进而选择其他强势板块或个股介入。

本周一，煤炭板块在G郑煤电涨停的带动下，整体上扬，G神火、G上能、G国阳等涨幅巨大。而煤炭指数涨幅在3.89%，不仅一举收复失地，更创出近期新高 。周五阴线洗盘的意图表露无疑。

安全整顿将是2006年的主题

根据目前国家安检局的安排来看，2005年下半年~2006年上半年是煤炭安全治理、整顿最严厉的时间段；安全整顿将使关闭、停产整顿不符合安全生产条件的煤矿将会集中体现，2006年上半年煤矿的有效供给增量会得到抑制。

数据显示： 2006年1-2月，全国原煤增产速度继续大幅放缓：1-2月份，全国累计生产原煤23792.0万吨，同比下降4.8%；1-2月累计原煤生产总量首次出现负增长。从产量结构来看，地方和乡镇煤矿均出现负增长，显然，安全整顿对其影响最大。1-2月国有重点煤矿原煤产量15894.0万吨，国有地方煤矿原煤产量2965.0万吨，乡镇煤矿原煤产量4933.0万吨，分别比上年同期增长4.70%、-26.40%和-14.90%。根据国家安监总局公布的数据显示，因安全整顿关闭、报废的非法或者不符合安全生产条件的煤炭总产能将超过预期。2005年全国共停产整顿12990个煤矿，取缔了非法采矿小窝点10669个。2006年3月31日前，全国计划关闭5243个煤矿，已经关闭3434个；平均按3万吨/年的产能计算，削减的产能约15730万吨。

煤炭行业开始进入“大整合时代”

目前，全国各类煤炭企业2.8万余家，其中相当一部分矿井生产能力不足3万吨，产业集中度十分低下。“执中国煤炭之牛耳”的山西省，现有的生产矿井平均规模也只有16万吨／年，而数量超过3500多座的乡镇小煤矿平均规模仅10万吨／年左右。

按照已公布的十一五规划要点，中国将有序发展煤炭，建设大型煤炭基地，鼓励煤炭企业联合重组，引导形成若干个产能亿吨级的企业，鼓励有优势的煤炭企业实行煤电联营或煤电一体化经营，调整改造重组中小煤矿。

继两年前提出规划建设13个大型煤炭基地构想后，今后中国政府将着力推进这一规划的实施。目前，规划方案正在进行最后的完善修改。根据规划，13个煤炭基地涉及全国14个省区，总面积超10万平方公里，涵盖40多个主要矿区煤田，保有储量高达6908亿吨。

到2010年，13个大型煤炭基地产量将达到17亿吨，占全国总产量的比重要达到80％左右；形成5-6个亿吨级产能的特大型煤炭企业集团和5-6个5000万吨级的大型煤炭企业。2006年，继神华集团之后，大同煤矿集团煤炭产销量也已超过１亿吨。

国家对煤炭生产开发重点作出战略调整，必须调整中国煤炭行业的产业结构，提升竞争力，提高抗风险能力。对于大型煤炭企业来说，更是一个不可多得的机遇。

同样蕴含着国家加强煤炭行业通盘考量的动作是，近日，国家安监总局、国家煤矿 安监局、发改委、公安部、监察部、财政部、国土资源部、国资委、工商总局等联合发出《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》，该《意见》对我国煤炭行业提出了“先关闭后整合、以大并小、以优并差”的明确整合要求。

这个《意见》提出，煤炭资源整合是指合法矿井之间对煤炭资源、资金、资产、技术、管理、人才等生产要素的优化重组，以及合法矿井对已关闭煤矿尚有开采价值资源的整合。

作为刚性要求，对于不具备安全生产条件、非法开采的煤矿，由地方人民政府作出关闭决定后，相关部门必须吊(注)销其所有证照，停止供电，地方人民政府组织实施关闭。同时，它还强调说，即使是合法矿井参与煤炭资源整合，也应以规模大、技术、管理和装备水平高的矿井作为主体整合其他矿井。并鼓励大型煤矿企业采取兼并、收购等方式整合小煤矿。(网易证券)

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