国家发改委价格监测中心最新报告认为，2006年我国煤炭市场将在供略大于求的基础上形成新的平衡，价格走势以平稳为主，价格基本可保持目前的水平。

　　2005年，随着宏观调控措施效应的显现，我国煤炭市场改变了前两年严重供不应求的状态，进入了供求相对均衡的时期，煤炭价格上升势头减弱。全年原煤价格同比增幅为10.74％，低于2004年4.11个百分点。

　　据预测，2006年，全国煤炭产量将达到22亿吨，煤炭需求为21.5亿吨，由前两年的供求紧平衡转为供略大于求的新平衡。价格监测中心专家刘满平指出，从各地价格监测情况看，预计2006年煤炭价格走势以平稳为主，不同时期、不同地域价格涨跌幅度会有所不同，总体价格大体可保持在目前的水平上。

　　从供给看，考虑到煤矿安全整顿因素影响，2006年我国煤炭新增产量1.2亿吨左右，增幅在5％—6％之间。需求方面，在政策指导下，我国单位GDP能源消耗将降低，电力、建材、钢铁和化工等四大耗煤行业对煤炭的需求增长可能放缓。预计2006年电力行业将新增用煤1亿吨左右；钢铁行业新增煤炭需求3000万吨左右；建材工业用煤保持在1.1％左右的平均增长率，但拉动煤炭需求的作用不会很大；化工行业用煤量由于各地纷纷启动煤变油项目、煤制甲醇项目，用煤将适量增加，但幅度有限；生活用煤总体将略有降低但变化不大；出口方面，2006年我国煤炭出口配额数量为8000万吨，与2004年和2005年的煤炭出口配额数量相同，这方面的需求增长不明显。预测全年全国煤炭总需求量增长在1.5亿吨左右，需求增速低于2005年。

　　除了供需基本面之外，运力、国际价格、煤炭安全整顿政策、替代能源都将影响2006年煤价。

　　由于煤炭运输能力大幅度增长，运费下降，将促使煤炭价格向下调整。在铁路运煤上，铁路2006年将新增加6000万吨的煤炭运输能力，其中大秦线增加5000万吨。在水路运煤上，运力与运输需求基本平衡，水运费用降价。目前秦皇岛至上海的煤炭运输费用，已经由2004年的每吨120元下降到40元左右。

　　如果国际市场煤炭供求关系和价格走低，会对国内煤炭市场产生一定的小影响，但长期以来国际煤价对国内价格走势的影响并不明显，如从2005年7月至年底，澳大利亚BJ煤炭现货价格下跌了30％，而国内煤价的跌幅只有5％左右。

　　另一方面，运输成本及资源税的提高在抬高煤炭生产成本，推动煤炭价格上涨。据统计，2005年1—10月份，原中央财政煤炭企业原选煤单位成本为206元/吨，比上年末全年平均单位成本增加42元/吨，上升25.8％，而且，煤炭销售成本也在不断上升，可能会推动煤炭价格缓慢上涨。

　　此外，国家对煤炭安全整顿力度的加大，一些不具备安全生产条件的矿井尤其是乡镇煤矿被强行关闭，将在一定程度上抑制煤炭产量的大幅度增长，造成局部地区市场上煤炭供给量的减少，促使煤炭价格上涨。

　　而石油价格高位运行将促进替代能源——煤炭的消费，预计2006年煤制油、煤制甲醇等替代石油的步伐加快，增加煤炭的消费，刺激煤炭价格上涨。

　　因此，刘满平分析，2006年煤炭市场可能会出现供略大于求的宽松平衡，不同时段、不同地区可能会交替出现略微偏紧与略微偏松的现象。价格高位稳定运行将是主流趋势，但市场敏感度比较高。

　　刘满平预测，分季度来看，一季度因春节因素，小煤矿开工不足，煤炭总产量较少，电煤需求很大，同时铁路运煤受到春运的影响，水路运力又不足，煤炭价格仍有缓慢上涨的潜力；二季度水电增长迅速，电煤需求环比增长不大，而煤炭产量和铁路水路运力都将大幅提高，供需最为舒缓，预计价格将略有回落；三、四季度，煤炭产量可以足够保证需求，铁路、水路整体运输能力较低，预计仍需组织煤炭抢运，煤炭价格转而上涨的可能性较大。

　　分区域来看，东北、华北及西北地区供需状况较好；华东、华南地区运输压力依然较大，煤炭价格预计也有上涨空间；华中地区供需形势仍比较严峻，煤炭价格仍将呈现继续上涨态势。