顾及一旦发生空难就要面对巨额赔偿，航空公司一般也都会通过购买保险的方式分散风险，这种保险叫“法定责任险”。然而，这带来的问题就是保险业界对廉价航空深感担忧，不愿意积极进行。

　　印尼客机失踪近一周仍没有任何线索。在国际社会密切关注这起离奇空难的同时，航空和保险业界更关注的是，廉价航空这块蛋糕吃起来到底美不美？

　　客机失踪一周仍无下落，

　　印尼求助巫师

　　新年第一天失踪的印尼客机成了世界航空史上最离奇的空难之一：尽管印尼和邻国出动了陆海空三军，可这架载有102名乘客和机组成员的波音客机仍如同空气一般消失得无影无踪，甚至还闹出了印尼政府“发现空难现场且有生还者”，结果证实是假新闻的天大笑话。

　　1月7日掌握的最新情况是，失踪的客机在飞行途中因为遇到恶劣天气，从雷达屏幕消失前曾经两度改变飞行航线。据印尼搜救行动指挥官埃迪说，客机离开爪哇飞往苏拉威西的万鸦老，中途接到望加锡附近天气很坏的报告后，就改变路线向西飞行了，中途又改变了一次飞行航线，这架载有102人的波音737客机并没发出救难信号，而是神秘地消失了，从那之后再也没有任何的踪影。

　　为了找到这架失踪一周的客机，印尼总统6日下令，要尽全力不限时间地寻找失踪飞机。印尼陆海空三军和新加坡的搜救部队扩大了搜寻范围，面积达7万2500平方公里，相当于爱尔兰或美国加州大小。但是到6日傍晚，还是没有获得任何有用的线索。

　　在几经努力无效的情况下，印尼搜救队居然还请来了两名巫师助阵。开始搜索前，巫师为搜救队举行“扫清搜索道路”仪式，宰杀水牛祭拜。另外，搜救人员还祭拜了村庄的祖先，向森林的神供奉了食物。

　　除了求助巫师外，印尼还向外国求助，美国的一个航空专家小组在于6日抵达印尼。印尼国家运输安全委员会主席塞蒂奥说，六人小组包括美国国家运输安全委员会、波音公司、联邦航空局和通用电气公司的专家。他们定于7日赶往苏拉威西。印尼武装部队总司令苏炎多6日傍晚还发出呼吁，可能需要寻求更多的外国援助。

　　保险界不想碰

　　廉价航空这块蛋糕

　　这桩特殊的空难再度引起了国际保险界对廉价航空的关切。

　　据印尼保险界透露，为了在激烈的竞争中保护本国廉价航空业，印尼政府2005年颁布规定，限制外国廉价航空公司的班机飞往雅加达、巴厘岛、棉兰和泗水等四个地点。印尼交通部长哈达强调，在印尼解决跟其他国家航空当局的纷争之前，新规定将一直有效，而且印尼政府还禁止外国廉价航空和外国预定航班在中爪哇的日惹和三宝垄着陆。

　　垄断性的保护让廉价航空有不少的问题。低成本航空公司的概念最先由美国西南航空于20世纪70年代首创，后来在美国成为一种很赚钱的模式。全球现有低成本航空公司60余家，共计有1200余架飞机。其突出的特点是成本低、票价低、服务简化。低成本航空依赖高密度、短航程的航线市场来实现快速中转的运营高效率。在舱内服务方面，有一些航空公司甚至采取快速登机、不排座和单一的高密度舱位来提供客运服务，航班上仅有的服务就是一个出售饮料的小推车。从员工生产率来衡量，有些航空公司从下客到重新上客平均只需15分钟时间，仅飞机中转的高效率一项每天就能为飞机增加45分钟的运行时间。然而，受国际油价上涨导致燃油成本增加及竞争日益加剧等诸多因素的影响，全球低成本航空公司正面临经营的窘境。

　　决定安全飞行的因素很复杂，其中包括天气、操作、维护等。然而，哥伦比亚和塞浦路斯空难的真正原因是廉价航空公司在安全运营上存在问题。用美国国家运输安全局前执行总裁戈尔兹的话说，南美洲和亚洲突然冒起许多这类廉价航空公司。问题是，这些航空公司的安全水平有多高。比如说，哥伦比亚民航局发言人冈萨雷斯透露，去年坠毁的西加勒比海航空公司的客机飞行员曾因违反安全规则，如飞行员和机组人员飞行时间太长及缺乏训练，以及没有把飞行数据记入航行日志，而被罚款4.5万美元。而西加勒比海航空公司一直存在机械与财务问题。在调查过程中，警方也表示，不能排除这两家航空公司为了追求利润，让带有故障的飞机执行飞行任务。

　　不仅如此，这类公司为提高飞机的“利用率”，把飞行任务安排得很紧密。英国广播公司报道说，一份新近在互联网上曝光的秘密文件称，少数航空公司的飞行员为了节省宝贵的时间，在降落过程中，经常在“缺乏过渡”的情况下，以很快的速度接近机场，然后就一下子“重重地落在地上”。少数飞行员为了“抄近路”，竟然擅自改变降落航线，让飞机直接从居民区上空飞过，不但带来恼人的噪声污染，还大大增加了发生事故的可能性。因此，专家们指出，虽然廉价航线是目前世界上许多国家都流行的民用航空模式之一，但安全却堪忧。

　　相形之下，航空运输是一个高风险性行业，世界各国法律都规定，航空公司必须承当“无过错责任”，只要出现空难，航空公司必须对旅客进行赔偿。但考虑到航空公司是一个商业主体，需要给予一定保护，国际上通行对航空公司的赔偿责任进行限制。顾及一旦发生空难就要面对巨额赔偿，航空公司一般也都会通过购买保险的方式分散风险，这种保险叫“法定责任险”。就是说，航空公司先行支付对旅客的赔偿，然后保险公司再根据法定赔偿责任限额对航空公司予以补偿。然而，这带来的问题就是保险业界对廉价航空深感担忧，不愿意积极进行。

　　保险公司吃不消

　　廉价航空

　　从去年2月起，欧洲所有航空公司必须就航班延误或取消，须赔偿给乘客，最高金额是每人600欧元(约5600元人民币)，航空业界对新例叫苦连天，一些廉价航空尤其面临打击。据估计，新例令整体业界每年增加营运支出超过6亿欧元，目前高油价和竞争剧烈的情况下，进一步影响经营环境。

　　新规例责成欧洲所有航空公司为班机延误或取消做出赔偿，若取消航班，赔偿金提高一倍，由过往的最高300欧元增至600欧元，班机误点至四小时须提供小食或正餐给乘客，误点五小时以上要退款，有需要时要提供酒店房间，若误点严重到令航程失去意义，例如错过商业会议，乘客会获得来回程退款。

　　欧洲法庭去年2月10日裁决，欧盟的法例是一项公平罚则，并无歧视廉价航空之嫌，又驳斥原诉一方指新例违反国际民航协议和现时法律原则是毫无根据。

　　法庭在裁决中指出，飞机误点令乘客所受的苦比搭火车或轮船严重得多，它说：“因为飞机场通常远离市区，以及一些特别程序如办理登机手续和托运行李，当航班发生事故，乘客所受之苦是其它交通工具难以相比的。”

　　欧洲廉价航空组织在反诉时表示，新例对廉价航空不公平，因为相对它们的廉价机票，赔偿比例过高，但法庭拒绝此说法，裁决书指出，所有航班误点带来的痛苦都是一样，因此所有航空公司应受一律对待，不管它们如何收费。

　　代表全球270家航空公司的国际航空运输协会估计，新规例将会令到业界一年增加支出，预计超过6亿欧元，而此际民航业正面对高油价和竞争剧烈的经营环境。

　　败诉的欧洲廉价航空公司组织指出，误点或取消航班很多时是其它因素使然，例如罢工和安全威胁，非航空公司能力所控制，但欧盟的新例却令到乘客预期有权得到“荒谬的赔偿”。

　　英国媒体去年年底又有新报道说，年初的新规定不由廉价航空完全承担，而是由保险公司分担，而保险公司叫苦不迭的是，由于廉价航空公司在管理和环节上存在的客观问题，因此，光这项新规定令他们就承受着相当大的压力，因此，保险公司认定，廉价航空的这块蛋糕越吃越不美。