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2005年，我国银行业改革迈出了重要步伐。建行境外上市、三大行引进境外投资者、工商银行股份制改革启动，构成了中国国有银行业改革的三道风景。对此，不少专家学者和参加两会的代表委员都表示了肯定。然而，随着我国对WTO承诺开放金融市场的时限日益临近，留给国有银行的时间已经不多了。一些代表委员表示，国有银行改革的步伐还需加快。
创建民营银行
全国人大代表、江苏雨润集团董事局主席祝义才在“两会”期间讲到，国家要创造条件，积极引导非公有资本参与国有商业银行改组改制，并积极稳健发展民营银行。
“目前，国有商业银行改革，以引入外资为优先目标，且外资注入国有商业银行，在某种程度上享受超国民待遇，而民营资本则望尘莫及。”祝义才说，针对目前我国非公有资本规模较小且分散的情况，可以积极引导非公有资本采取集合投资、或建立其产业基金、或采取私募基金等方式参与国有商业银行改革。
祝义才还建议要积极稳健创建民营银行，考虑非公有中小企业融资以及我国金融业参与国际竞争等因素，银行业的改革也应当在进行国有银行和准国有信贷机构改制的同时，发展民营银行。
他建议，发展民营银行，可以既允许民营资本在自愿的基础上，按照市场的规则收购、改组原来的城市商业银行或信用社，成立地方民营银行；也允许民营资本在合规的前提下，注册新的股份制商业银行。应严格限制民营银行经营的地域范围，但在改组原来就存在的金融机构的情况下(如改组原城市商业银行和信用社)，可以适当调整经营范围和地域范围。
引进先进的银行管理理念
“中国建设银行去年在香港上市后情况很好！今年可能在境外上市的国有商业银行还有中国银行、中国工商银行等。”全国政协委员、中国建设银行股份有限公司董事长郭树清如是说。
他认为，中国国有商业银行引进外资是必要的，也是互惠互利的事情，它有利于防范金融风险。他说，金融风险既有外因也有内因，主要是内因，其中包括银行的经营机制不符合市场规律、风险内控不严密、激励机制不健全、资产质量不高等，如果银行不解决这些问题，就会导致金融体系脆弱，发生金融危机等都和这些基本因素有关。
曾任中国人民银行副行长的郭树清指出，中国商业银行引进外资入股后，股权结构变得多元与合理，对银行治理结构、经营模式、经营机制都产生积极的作用。他认为，引进外资进入商业银行最重要的不是资金，而是引进了先进的银行管理理念、带来了新的管理办法与产品。
链接
2005银行改革大事记
工行改革 2005年4月18日，国务院批准了工行实施股份制改革的方案。按照改革方案，国家对工行先后给予了外汇储备注资、剥离不良资产、发行次级债券等多重支持。10月27日，中国工商银行股份有限公司正式成立。
三大行引入战略投资者 2005年6月中旬和7月初，建行分别与美国银行和新加坡淡马锡签署战略投资合作协议。
8月中下旬，中行先后与四家境外投资者，即苏格兰皇家银行集团、新加坡淡马锡控股私人有限公司、瑞士银行集团和亚洲开发银行等四家战略投资者签订了战略合作与投资协议。
2005年8月30日，工行与高盛、德国安联集团和美国运通组成的投资团签署谅解备忘录，三方将联手向工行投资30多亿美元。正式的消息于2006年1月对外公布。
建行上市 2005年10月27日，建行成功地在香港联交所挂牌，成为我国四大行中首个上市的银行。建行首次公开发行总数达305亿股，相当于发行后总股本的13.5%，筹资金额高达715.8亿港元，折合92.3亿美元，成为有史以来全球银行业规模最大的IPO，也同时是全球资本市场第六大IPO。 | 